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将精准扶贫落到实处
本期嘉宾:农发行江门市分行行长雷明

 来源:江门日报  发表时间:2017-07-07 08:51  点击:

农发行江门市分行行长雷明

农发行江门市分行行长雷明

 

精彩言论

必须大力推进农业供给侧结构性改革,推动江门加速由农业大市向农业强市跨越,才能创造出新的局面。

我们还将在促进农业的现代化、集约化经营方面加大支持力度,提高产出率,形成规模农业、特色农业、观光农业,大力推进农业供给侧结构性改革,让本地的农业和经济形成可持续的发展模式。

我们将紧紧围绕江门市委市政府建设旅游强市、创建中国国际特色旅游目的地和全域旅游示范区的发展战略,把支持和服务发展江门旅游作为政策性金融的支持重点,坚持把旅游部门的组织优势和专业优势与农发行的国家信用、资金保障、利率优势、期限优势有力结合起来,多放贷、早受益。

农发行江门市分行应主动发挥政策性银行的优势,结合本地实际情况,加快中央政策落地,支持落后地区的经济发展,其中,加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件是我们工作的重要抓手。

关于支持“三农”:打造更多江门特色农产品名片

记者:农业发展银行(简称农发行)是直属国务院领导的我国唯一一家农业政策性银行,主要职责是按照国家的法律法规和方针政策,以国家信用为基础筹集资金,承担农业政策性金融业务,代理财政支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务。在支持“三农”发展方面,贵行今年以来做了哪些工作?进展如何?

雷明:江门是农业大市,农业发展成效明显,但我们也要看到,农业大而不强,农产品特而不精的现实,因此,必须大力推进农业供给侧结构性改革,推动江门加速由农业大市向农业强市跨越,才能创造出新的局面。在这一转变过程中,农发行江门市分行肩负重任,目前江门分行支持江门经济的贷款余额已达170亿元,这些资金大部分都来自总行的补给(除80亿元的存款外,大约90亿元来自总行的补给),以“输血”方式支持本地经济发展,增强本地经济和“三农”的“造血”功能。

农村的基础设施建设项目是农发行投放贷款的第一方向。2017年以来,农发行江门市分行对这方面的投入超过43亿元,其中改善农村人居环境贷款22.5亿元、城乡一体化贷款15.4亿元、农村交通贷款3.5亿元,水利建设贷款1.1亿元,主要支持的项目有鹤山市农村人居环境建设项目、鹤山市产业集聚区城镇化发展项目、新会区新农村基础设施建设项目、会城城镇化改造工程项目、开平市赤坎古镇保护开发项目、开平市翠山湖园区整体城镇化建设及省道S274线开平市区改线工程项目等。

此外,农发行江门市分行充分发挥政策性银行的优势,支持当地把分散的农产品集聚起来,形成产业链,其中,支持台山市粮食购销总公司打造出了“珍香米”品牌,飘香海内外。目前,纵观江门农业的发展业态,市场潜力仍有待挖掘,粉葛等本土农产品,绿色、环保、无污染,有望打造成继新会陈皮后又一江门特色农产品名片。未来,我们将身先士卒,带动各方努力,共同实现这一目标。

在粮食市场方面,价格倒挂现象严重。举例说,某农产品的收购价格是3元/公斤,市场价格却是2元/公斤,这就是价格倒挂,农产品货存积压,加上运输、人工工资等成本,导致农业常年亏损。为了提高农民种植的积极性,农发行江门市分行拨付财政支农资金,对农户进行补贴。在粮食收购期间,我们也是对收购各相关环节予以贷款支持,确保粮食收购顺利进行,让种粮农民及时收到现钱。

从长远的角度思考,我们还将在促进农业的现代化、集约化经营方面加大支持力度,提高产出率,形成规模农业、特色农业、观光农业,大力推进农业供给侧结构性改革,让本地的农业和经济形成可持续的发展模式。

关于精准扶贫:以实际项目带动农民脱贫致富

记者:党的十八大以来,习近平总书记就扶贫工作发表多次重要讲话,一再强调推进精准扶贫、确保如期实现扶贫攻坚目标。农发行江门市分行作为政策性银行,在精准扶贫方面是怎么做的?

雷明:在扶贫方面,农发行江门市分行根据习近平总书记关于扶贫工作的新理念、新思想、新战略,狠抓落实,分两个层次开展工作,以实际项目推动精准扶贫,带动农民脱贫致富。

一是精准帮扶国定贫困县人员脱贫。江门地区不属于国定及省定贫困地区。在对国定贫困人员精准扶贫上,农发行江门市分行将外来务工贫困人员作突破口。一方面与市政府有关部门积极沟通,调阅自西部贫困地区(如原三峡移民人员等)建档立卡贫困人口情况;另一方面积极与该行建立信贷关系的51家企事业进行沟通对接,逐家企业排查每位员工的家庭情况。同时极力游说,鼓励贷款客户到贫困地区招人,帮助贫困人员实现脱贫。经过不懈努力,该行全辖共锁定592个目标人物并逐一收集身份证信息。并通过人行“金融精准扶贫信息系统”核查,联系贫困人员户籍所在地扶贫办核查,农发行总行审核等多渠道核实。

如该行依托“广东第一田”产业优势,通过发放粮食购、销、储贷款支持台山市粮食购销总公司发展,协调其利用其在各乡镇都有粮所和加工厂的优势,帮助解决当地部分下岗职工和农民就业,帮扶国家级建档立卡贫困人员等。目前该行通过台山市粮食购销总公司帮扶了来自贵州省、云南省国家建档立卡贫困人口7人。吸纳来的该7名建档立卡贫困人员,按其身体状况及特长安排工作岗位,确保其年增加收入3万元左右,目前已成功帮助3人脱贫,提高生活水平。同时,该行于6月27日向该公司发放了1.47亿元夏粮收购扶贫贷款,在产业扶贫上取得“零”的突破。

二是立足本地,帮助江门建档立卡贫困人口脱贫致富。对江门市扶贫办确定的5097户、16659人精准扶贫重点帮扶对象,精准施策,帮扶脱贫。根据不同县域的产业特点和经济社会发展趋势,结合不同承贷主体的差异化金融需求,充分利用扶贫信息网络系统,精准扶贫、精准施策。坚持政府主导,创新扶贫金融服务,丰富金融产品,在粮食收储、水利工程建设、农村交通设施建设、新型城镇化建设、人居环境建设等方面,发挥政府、银行、企业的带动作用,积极为农村扶贫开发融资、融智,帮助农民脱贫致富。自2015年以来,农发行江门市分行已投放金额56亿元信贷资金,支持开平市赤坎古镇、蓬江33墟街改造、新会美丽乡村、湿地公园、台山中国农业公园、台山石花山公园、鹤山古劳水乡等15个旅游项目建设。接下来,我们将紧紧围绕江门市委市政府建设旅游强市、创建中国国际特色旅游目的地和全域旅游示范区的发展战略,把支持和服务发展江门旅游作为政策性金融的支持重点,坚持把旅游部门的组织优势和专业优势与农发行的国家信用、资金保障、利率优势、期限优势有力结合起来,多放贷、早受益。

关于支持地方:竭尽全力为江门经济发展做贡献

记者:在支持江门经济发展方面,农发行江门市分行也是不遗余力。近年来,农发行江门市分行大力支持江门高新创智城、珠西智谷的建设,为江门市政府招商引资做好基础性工作,同时也为商业性银行开发贷款客户搭建平台,形成互利共赢的营商生态环境。

雷明:在支持江门经济发展方面,农发行江门市分行大力支持江门高新创智城项目,已审批贷款9亿元,现已投放6.1亿元,农发基金审批项目资本0.7亿元,现已投放0.7亿元,主要建设了标准化厂房、企业孵化平台、便民中心、安置房、地下停车场等,总建筑面积约28万平方米。另一个重要的支持项目则是珠西智谷的建设,累计审批贷款45.55亿元,现已投放10亿元,主要用于项目前期土地整理开发1762亩,另外35.55亿元投资方向为珠西智谷产业区、发展区及服务区基础设施建设,主要包括珠西智谷群华科技园、金凯登厂区产业发展场地改造、南方教育装备创新产业城二期、小微企业高新技术成果展示交流中心、火炬创业园小微企业科技孵化及服务大楼立面改造、小微企业现代金融服务一区建设和小微企业服务平台等项目建设。

此外,我们对于棚户区的改造、三旧改造等民生项目也给予了较大的支持。我们竭尽全力为江门市经济发展做贡献。目前,农发行江门市分行的贷款总额在全省农发行系统内排名第一。

关于未来发展:主动发挥政策性银行的优势

记者:您如何看待江门市委提出的“兴业惠民、治吏简政”要求,以及江门当前经济发展形势?

雷明:江门市“放管服”改革创全国先河,企业法人营业执照实现“十五证合一”,这是让我印象最深刻的事情。如果这两年江门能沉下心来完善基础设施,未来的发展前景是十分可观的。

记者:根据江门的实际情况,农发行江门市分行下半年的主要工作有哪些?

雷明:眼看着2020年步步逼近,全面建成小康社会任务繁重。在经济发展的新常态下,中央提出“补短板、惠民生、调结构、促创新、增后劲”,农发行江门市分行应主动发挥政策性银行的优势,结合本地实际情况,加快中央政策落地,支持落后地区的经济发展,其中,加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件是我们工作的重要抓手。

下半年,农发行江门市分行将开展四项重大工作。第一,把业务横向扶贫作为统领工作,以精准扶贫为重点,打开江门三区四市的扶贫工作新局面;第二,支持本地企业做大做强。如我们正在努力,希望能支持融浩水业公司上市,并且积极改善当地的水质环境,完善污水处理设施,提高竞争能力;第三,改善民生,开展三旧改造工作。农发行江门市分行去年与江门市住建局签订战略合作协议,并在近期将对胜利新村房屋解危改造项目提供信贷支持,改善民生问题;第四,完善粮油收购工作。在农发行总行的制度基础上深化收购制度和管理制度,实现收购与扶贫工作的挂钩,扶贫攻坚持续发力。

记者手记

有为而治

开拓创新

明朝中后期政治家、改革家,万历时期内阁首辅张居正是湖北荆州人。雷明也是湖北荆州人。

在到韶关、江门等地方分行做行长之前,雷明是农发行省行财会部门负责人,从抓财会工作到抓信贷等地方金融机构综合工作,转型的过程中充满艰辛,特别作为一名从省行委派到地方工作的管理人员,对当地情况缺乏认识,不少人都心存疑问,雷明能给地方带来什么?在雷明看来,把省行丰富的资源、先进的理念带到当地,这就是最好的见面礼。

在农发行韶关市分行任行长期间,雷明营造良好的工作环境,切实关心员工困难,大力支持当地经济发展,取得的成效有目共睹。今年1月初,雷明来到农发行江门分行,所做的第一件事,就是和每一位员工聊天,了解他们的需求,对单位发展的建议。目前,他已收集了员工提出的17个问题。他许诺,在任农发行江门市分行行长期间,这些问题必须全部解决。员工们反映,雷行长确实是一位接地气的行长,做事认真细致,雷厉风行,大家工作起来虽然压力可能大一些,但心情很舒畅,也可以学到东西。

在管理工作中,雷明坚持遵从三个导向,一是用人导向,激活队伍;二是目标导向,搞活经营;三是问题导向,解决问题,开创事业发展的新局面。因此,他到农发行江门市分行上任后,就大力加强内部培训,让员工轮流到单位的内部论坛上演讲,提高员工的业务水平,并在4月底前完成了副高级别的竞争上岗,充分激活员工的工作积极性,重视队伍建设,要求党员员工工作期间佩戴党徽,增强党员意识。

雷明在短短的三个月内便完成了该行办公楼的装修工作,而且创新性地规划建设五层立体车库。雷明就是这样一位信奉“有为而治,开拓创新”的行长。他说:“墨守成规并不是我的性格,只有开拓创新的思维才能为当地带来经济效益。从方案拍板到目标实现,这过程中会遇到很多的困难,这时,我们要勇于结合实际打破陈规,灵活运用看似是条条框框的规则制度,想尽办法去解决问题,当然,我们还需要有坚毅不拔、永不言弃的精神,不达目标不罢休,不能遇到障碍,就轻易改变前进的方向。”

文/图 李玲玲 吕胜根 陈倩婷

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