做强新发展格局战略支点 深入推进“园区再造”工程

来源:江门日报  发表时间:2022-06-30 07:11   

丁 丹

    力争实现“三大转变”:一是管理体制机制的转变,二是开发运营模式的转变,三是招商引资方式的转变

    努力做到“三个聚焦”:一是主导产业再聚焦,二是龙头企业再聚焦,三是产业链条再聚焦

    争取推动“三个升级”:一是目标定位的升级,二是发展路径的升级,三是整体形象的升级

    建设大型产业集聚区,打造大湾区制造业高质量发展主战场是省委、省政府面对激烈的国际国内竞争、提升制造业国际竞争力所作出的重大战略部署。省第十三次党代会报告明确指出,要建设一批承载大项目、大集群的大型产业集聚区。江门积极传达学习贯彻省第十三次党代会精神,建设的大型产业集聚区总面积为1395平方公里,是全省新一轮布局面积最大、可连片大规模开发的产业集聚区,包括北、东、南三大组团,将以全新理念高标准规划、高品质建设、高效能管理,打造绿色低碳、智慧高效、产业协同、宜业宜居的国际一流现代化产业集聚区。

    力争实现“三大转变”,在全市重大平台建设中当标杆作示范

    从市级层面加强统筹谋划,理顺工作机制,配强发展资源,是园区实现快速发展的重要保障。特别要推动北、东、南三大组团启动区实现“三大转变”:一是管理体制机制的转变。实行市直管领导体制,由市领导直接挂帅、靠前指挥、高位推进,形成市级领导决策、园区独立运作、属地融合发展新格局,园区经济指标仍纳入属地政府统计,财税收益归属属地政府支配,充分调动大家的积极性,掀起园区建设热潮。二是开发运营模式的转变。由以往政府财政投资为主的模式,转变为政府和园区投资开发公司共同开发运营,采取合作开发、委托代建等方式,更多利用社会资本进行园区整体开发,力争高标准建设若干精品示范合作园区。三是招商引资方式的转变。由以往政府对接为主的招商模式,转变为由管委会通过合同或项目制等方式,委托园区开发公司聘请行业内顶尖企业和专业机构招商,实现招商引资的专业化市场化。积极设立产业发展基金,用于投资有发展潜力的项目和企业,扶持基础设施及公用事业配套项目建设,投资并引导优秀企业在园区落户。

    努力做到“三个聚焦”,推动园区形成特色鲜明、竞争力强的主导产业集群

    突出龙头企业和大项目带动,聚焦全产业链招商,做大做强园区产业规模,更加注重主导产业引领带动作用,在强龙头、补链条、聚集群上下功夫,推动各重点产业园区提质增效。特别是在园区建设中努力做到“三个聚焦”:一是主导产业再聚焦。要严把项目入园关,科学确定产业定位,推动各重点园区均形成规模化、竞争力强的主导产业,久久为功持续培育,确保园区主导产业产值占园区总产值的比重达到70%以上,发挥示范引领和辐射带动作用。二是龙头企业再聚焦。要推动各重点园区集中力量引进和培育1—2个大型龙头企业,通过龙头企业这个“领头雁”的纵向延伸,使产业集聚产生“雁阵效应”,形成龙头企业引领、中型企业支撑、中小企业快速发展的新格局,实现园区企业从规模优势到质量优势的转变。三是产业链条再聚焦。加强全产业链招商,围绕主导产业大力引进核心项目、龙头项目、高新技术项目、区域总部项目等,延长产业链和形成产业集群,增强产业聚合力和竞争力。

    争取推动“三个升级”,在市场化开发、产城融合发展上破局突围

    坚持以产兴城、以城促业、产城融合发展路径,打造新技术、新产业、新业态、新模式园区,力争实现区企一体化、职住平衡化、管理智慧化、盈利多元化。特别是要推动园区发展实现“三个升级”:一是目标定位的升级。启动区要成为全市率先增长的核心区、创新发展的先行区、新兴产业的集聚区、集约发展的示范区,打造全市项目落地最快、产业层次最高、产出效益最优、服务环境最佳、产城融合最好的高水平发展平台。二是发展路径的升级。产业园区要通过产业定位精准化、产业发展生态化、招商体系专业化、园区政策个性化、基础配套社区化等策略,推动园区资源整合,提升园区竞争力。三是整体形象的升级。要推动产业园上升为国家级产业集聚区,以利于争取调整规划、新增土地指标、专项扶持资金等资源。要着力创建产业结构优、创新能力强、开放水平高、外资来源相对集中的国际合作产业园,实现园区管理和服务的国际化,提升园区整体形象。

    (作者单位为市委政研室)

(责任编辑: 吴惠英  二审:宁园  三审:王雪晴 )
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