“文明能量”转化为“幸福指数”
礼乐街道全省文明村背后的“幸福密码”

来源:江门日报  发表时间:2022-06-30 07:11   

漫步礼乐英南村,这里抬头可望蓝天。

漫步礼乐英南村,这里抬头可望蓝天。

市民畅游英南村。

市民畅游英南村。

    近期,江海区礼乐街道英南村在迎接省文明创建专项检查中获得了检查组的点赞。作为全省文明村,英南村凭借高颜值、深厚文化底蕴、和谐乡风、出色有效的基层治理圈粉无数,并先后获得“全国先进基层党组织”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”“广东省文化和旅游特色村”“广东省文明村镇”等荣誉。

    这个地处传统农业大镇的平凡乡村,何以频频获幸福、和谐、美丽认证?漫步礼乐英南村你就能明白,这里抬头可望蓝天,推窗可见满眼绿,出门可感人情暖……一张张友善阳光的笑脸,汇聚成礼乐人幸福“微表情”。

    30多年来的发展之路,见证着文明与乡村的共同生长、互融互通。尤其近年来,在持续推动经济高质量发展的同时,礼乐街道英南村以文明创建为抓手,以文明提升乡村之形、铸造乡村之魂、培育乡村之德,让文明实践活动融入群众的点滴生活中,形成了崇德向善、争先创优、团结实干的浓厚氛围。

    文/图 江门日报记者 李雨溪

    通讯员 罗凤明

    党建引领划动文明之舟

    傍晚时分,走进江海区礼乐街道英南村党建文化公园,“党建引领乡村振兴”八个大字映入眼帘,几位村民正坐在公园的石凳上闲聊。

    不远处,村党群服务中心大楼旁的宣传栏上清晰地记录着村民们的积分情况:门前屋后环境卫生干净加5分、配合村里开展“三清三拆”加5分……

    270平方米的乡贤馆,挖掘乡贤的精神价值和时代意义,营造“知乡贤、颂乡贤、学乡贤”的良好氛围。

    英南村以党建引领划动文明之舟走出一条新路。

    “能获评全省文明村,离不开党建引领,离不开村委班子、广大党员、村民的努力,离不开基层党组织组织力的建设,大家团结一心把文明工程建设、落实到位,才有这样的结果。”英南村党总支书记、村委会主任胡日强介绍,为了强化基层党组织建设,英南村在礼乐街道党工委领导下,通过建强制度、建强队伍和作风,为文明创建、乡村治理打下了基础。

    牢牢抓住班子建设这个“牛鼻子”,英南村全面落实农村党组织书记小微权力清单制度,规范村级重大事项“四议两公开”,“两委”班子始终能做到遇事有商量、决策有程序、责任有担当。同时,聘任法律顾问定期值班,依法把关村务决策,督促党员干部依法依规履职。

    制度上,英南村还推行“支部+基层组织”,促进组织互联共建,强化“村民议事委员会”和“志愿服务委员会”作用,通过组建村乡贤理事会,组织外出经商致富的乡贤、大学生等村中智囊团召开座谈会,为文明创建出谋划策、出钱出力。

    为发挥好党组织、党员“两个作用”,英南村全面推行党员责任岗制度,完美解决无职党员参与村级治理积极性不高的难题。党总支以群众需求为核心,科学合理设置政策宣传、发展致富等6类岗位,要求全体党员根据自身特长主动认领并签订《党员责任岗承诺书》,通过健全“月考、季考、年考”评价体系,将考评结果作为“红色指数”“评星定级”和民主评议党员的重要依据,让党员参与乡村治理有平台、有岗位、有责任。2019年以来,仅发展致富岗就为群众增收1200万元。

    在此基础上,英南村实施村民积分制管理办法,对维护社会公德、爱护环境、邻里和谐等村规民约进行量化,引入第三方机构监督指导,由“两委干部+村民小组长+党员+志愿者”组成考评小组,以季度为周期,以家庭为单位,采取按次加分、按质加分方式进行积分排名公示。

    文明创建过程中,英南村成功扭转“干部干、群众看”的被动局面,真正实现自己家园自己建。

    “在村委、党员干部带领下,将原来村里最脏乱的地方变成了最漂亮的地方,大家对新的生活环境感到很满意,还有很多人来村里旅游,一到周末村里总是热热闹闹的。”村民吴远旺说。

    “文明创建,也不仅仅是争’牌子’、拿’荣誉’,更重要的还是提升乡村发展的硬实力,让村民们在创建中得到更多看得见的实惠。”胡日强告诉记者,随着文明之舟不断前行,英南村相继完成了一河两岸景观整治、生活污水截污、村内道路硬化等人居环境整治工程,建成了党建公园、法治文化长廊、休闲广场、村民公寓、农村幸福院等公共文化设施,还大力发展经济,提升农村人均可支配收入,让村民真正有了获得感,村党总支更像磁铁一般把党员群众紧紧聚在一起。

    从村规民约到“网格化”管理的善治之路

    全省文明村是英南村含金量颇高的一块“奖牌”,也是反映乡村整体治理水平的综合性荣誉。在文明、发展与善治的互动中,礼乐街道英南村也有着自己的思路,深挖传统文化,倡导文明风尚,探索德治、自治、法治“三治融合”,凝聚各方共识,促成乡风文明与治理水平“双提升”。

    提起基层治理,大多数英南村民会提起村规民约,因为这也是村里实行积分制的基础。村规对村内治安、乡邻关系、环境整治等群众关心的热点问题均有详细规定。“村规大家都很清楚,村干部挨家挨户找了很多村民提意见,还开了次规模很大的扩大会,整个村一起讨论、通过。”村民谭伯说。

    后续,为了让村规民约内化于村民们的心中,英南村的村规民约“升级”了多次,还改编成顺口溜在村里张贴,教小孩传唱,“无论男女与老幼,人人平等无特殊……”共十三句,虽然内容压缩了,但关于精神文明的章节始终没有变,短短几年已经内化于村民们的心中,成为村民们用心恪守的准则和秩序。

    针对村规民约在执行上“嘴硬手软”“干好干坏一个样”等问题,英南村对在本村居住满两年(包括非户籍居民)以户为单位建档,对落实村规民约情况开展每月评分,使之成为倡导文明新风的“铁榔头”。

    春风化雨,以文化人,英南村注重文化传承,以此助力文明创建,为乡村发展提供精神支撑,凝聚起爱村护村的正能量。

    英南村有着独具特色的龙舟文化,拥有300多年的赛龙舟历史,村党总支创新文化呈现形式,每年举办大型龙舟竞赛时,融入说唱等新元素,激发村民团结、奋发、拼搏精神。每逢佳节,英南村总是有出嫁女回娘家、千叟宴、村级篮球赛等各种形式的文化活动。为了营造浓厚慈善氛围,村委组织成立慈善联谊会,筹资重建了村级幸福院,联合社工举办长者生日会、慰问困难村民、发放高考奖励金等,赢得村民的好口碑。

    如果村规民约、三治融合等是基层治理英南品牌的1.0版,那么以党建引领的网格化管理就是英南品牌的2.0版。

    今年起,在江海区委、礼乐街道党工委的推动下,英南村迅速行动起来,把党建引领基层治理作为“书记工程”落地实施,并发挥党建优势,把建强网格党组织作为网格化管理的第一要务,推动党组织全覆盖,党员全参与,建立基层治理“红色网格”:选优配强网格红色队伍,英南村推动支部50名党员担任网格员,合理制定网格员管理办法,实行工作清单管理,通过理论+实操,线上+线下进行分类培训,打造网格尖兵,同时网格管理纳入党员责任岗、党员联系群众制度、村民积分制积分范畴,与党员年底评星定级相挂钩。

    “前期村里的各项制度已经为推行网格化打下良好基础。”英南村网格员梁丽英告诉记者,目前以网格为基础,50名网格员利用“553”工作法,将收集的网格事件全部形成具体议案,发挥英南村民议事会的作用,在榕树头议事区、法治议事亭、乡贤议事厅等地点与村民共同商议,落地则利用党员责任岗,按分工,以最快速度将事情解决,推动“人在格中走,事在格中办,小事不出格,大事不出村”。

    梁丽英认为,推行网格化治理,英南村的优势还在于群众基础。她举了个例子,村民小张患有智力障碍,家中突遇变故时,村委帮他向村慈善联谊会申请资助金,在手续办理时,小张因为不信任不愿交出证件办理相关手续,工作人员立刻联系到与他熟识的网格员,几句话的功夫,小张便放心拿出证件,可见村民对党员、网格员的信任。

    英南的善治也代表着礼乐街道、江海区的善治水准。据礼乐街道党工委书记张健钰介绍,礼乐街道工作专班结合实际,重点研究推动乡村、住宅小区、产业链园区党组织建设。此外,为保证村(社区)能灵活撬动区街职能部门资源,促进事件处置效能提升,街道不断加强网格化平台建设,加快推进“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用,完善网格事件闭环处置流程,打通服务群众“最后一公里”,这也让英南村有足够的底气蝉联全省文明村。

(责任编辑: 吴惠英  二审:宁园  三审:王雪晴 )
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