以党的二十大精神为指引 加快构建新发展格局

来源:江门日报  发表时间:2022-12-06 07:14   

    我们要又破又立,着力解决深层次的问题,适应国内大循环,优化产业体系,为经济大发展提供长远保证。一要抓三产融合,建立一产为基、二产为主、三产协同的产业体系。二要抓四链一体,统筹产业链、创新链、供应链和价值链的协同发展。三要抓两侧管理,促进供给侧和需求侧的对接互动,提升稳增长功效。

    党的二十大报告,开辟了马克思主义中国化时代化的新境界,提出了继往开来的中国之治大方略,吹响了全力向第二个百年奋斗目标奋进的冲锋号,是江门构建新时代侨都高质量发展新格局的根本遵循。以党的二十大精神为指引,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是江门经济发展之道和振兴之举。

    一是统筹发展和安全,确保经济行稳致远。十年来,我市同全省、全国一样,不断推进改革开放,充分发挥“侨”优势和沿海优势,经济发展取得巨大成就,经济总量先后跃上2000亿元、3000亿元两个台阶。积极参与国际循环,在融入国际经济体系、促进科技发展、推进企业现代化、壮大经济实力等方面发挥了重要作用,也是广东经济总量连续33年居全国第一的重要原因。但我们也要看到,从国与国的比较看,2017年,我国经济对外依存度高达33.55%,远高于美国的20.40%,也高于日本和印度。2019年,这个指标全国仍高达32%。

    当前,世界百年未有之大变局加速演进。党的二十大报告指出,“世纪疫情影响深远,逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,世界进入新的动荡变革期”。在这种形势下,对外依存度越高,经济就越不稳健,发展越不安全,中央也及时作出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的决策。党的二十大报告再次强调,“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。对此,我们要“前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进”,更加理解这一决策的重要性和迫切性,更加坚决地贯彻落实,这样我们就能“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”,江门经济就能行稳致远。

    二是更好融入国内大循环,增强发展的系统性。经济循环,简单来看是持续进行的分工协作关系,循环要素是产品、信息、技术、资金等,在循环中形成供应链、产业链、创新链、物流链和信息链。我市过去表现为外销强、内销弱,特别是市域间的“内循环”更弱,不少产业链找不到头也找不到尾,“两头在外(国外、市外)”突出、域内需求与域内供给对接偏少、本地企业间合作不多,这些使得经济工作要花很大的力气。对此,我们要又破又立,着力解决深层次的问题,适应国内大循环,优化产业体系,为经济大发展提供长远保证。

    一要抓三产融合,建立一产为基、二产为主、三产协同的产业体系。我市是农业大市,要加快发挥我市的生态优势和农业资源优势,大力发展以农业为起点的产业链,人才、技术、金融等服务一起上,优先发展农产品种养与加工、贸易等一体化特色产业,把乡村振兴的农业成果向工业、商贸扩大。加强区域内、园区内的企业合作,形成近距离协作体系。推动工业向服务业延伸,发展一批对第三产业带动强的产业链头部企业。大力发展本地支柱产业的原材料及产品成品交易市场,培育一批高水平的服务业企业。围绕“工业振兴”“园区再造”做好房地产等产业协同、产城人融合文章。

    二要抓四链一体,统筹产业链、创新链、供应链和价值链的协同发展。疫情发生后,空间布局分散的产业链受到冲击,国内国际出现了产业链空间收缩的趋势,珠三角出现部分外迁企业回流现象。产业链空间集中成为产业集群共同发展,是当前的重要工作。党的二十大报告强调“科技自立自强”,提出要“完善科技创新体系”。我市也将“科技引领”工程放在“六大工程”首位。对此,我们要认真贯彻好中央的决策部署,落实好市委的工作要求,大力抓好创新链建设,赋能产业链。供应链是产业链的外围延展,要适应供应链需求抓好与周边区域的交通互联互通建设,本市港口、仓储等设施建设,还要大力推进与周边区域的分工协作和优势互补。我们也要看到,在国内大循环中,大城市的虹吸效应、总部经济的再分配功能、产业链的价值分工等都会加剧区域发展的不平衡,使得一些地方资源高占用高消耗却带来低产出。抓高质量发展就要抓价值链,贯穿于招商引资、企业生产经营和服务全过程,培育好总部经济、向产业链高价值段延伸,重视价值创造与分配的统一。

    三要抓两侧管理,促进供给侧和需求侧的对接互动,提升稳增长功效。供给侧和需求侧是国民经济系统相互依存的“孪生兄弟”。要加强供需管理,重视两者的对接。一方面,要重视投资项目等本地需求对本地产业的拉动,切实利用本地需求发展一批优势企业进而振兴产业、带动经济。疫情期间扩需求的稳增长措施,要最大限度对接到本地供给上,延伸拉动的价值链条,提高稳增长功效。另一方面,要“近交远攻”,加强与珠三角及西江流域的企业协作和政府合作,共同参与更大区域的内外竞争,互通有无、就近发展、双赢共进。

    三是推进高水平对外开放,推动国内国际双循环相互促进。党的二十大报告强调,推进高水平对外开放。我市也在深入推进“侨都赋能”工程,打造国内国际双循环重要交汇点。坚持对外开放,要放在国内国际双循环相互促进上,搞好“混合双打”。

    一要提高出口质量。出口要从重规模转向重质量。我们在经济实力上到新台阶后,不能再搞以低附加值、低技术含量、高资源消耗、高生态成本、“两头在外”的出口,而是要抓高附加值、高技术含量、低资源消耗、低生态成本、对本地产业拉动大的出口。要把侨都的“大门”打得更开,把商业服务、旅游、健康等服务贸易发展上去。

    二要紧跟产业变革。疫情发生后,生产方式、消费方式都发生了巨大变化,全球发达国家在绿色发展、数字经济等方面加快了步伐。世界经济发展表明,每一次危机都会带来产业的分化和变革。我们要主动注视与江门发展相关的外部产业变化,加强技术及绿色发展等的合作,提升自己的产业层次,把侨都打造成内外经贸合作发展的大平台。

    “十四五”时期是江门发展的关键时期。市第十四次党代会以来,我市有效应对各种挑战,积极抢抓机遇,今年前三季度多项经济指标位居全省前列,展现了青春江门的雄心与活力、干劲和绩效,显示了江门是“潜力股”。展望未来,江门一定能再创辉煌!

    (赵前斌,作者系江门市统计局党组成员、三级调研员)

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