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搭建“六个一”支撑体系 推进我市特色产业园建设

来源:江门日报  发表时间:2023-10-12 09:36   

    江门积极开辟硅能源、盾构机、安全应急等特色产业新赛道,加快11个特色产业园建设,打造定位鲜明、产业集聚、配套完善、功能完备的特色产业园区。目前,我市特色产业园仍需实现“六个转变”:从“碎片散乱”向“统筹集约”的园区规划转变,从“市场主导”向“政府主导”的开发主体转变,从“单一来源”向“多元主体”的筹资方式转变,从“管家式的传统物业”向“管家+专家的专业运营”的运营管理转变,从“单维招商”向“营销招商”的招商模式转变,从“老旧配套”向“新型配套”的配套能级转变。笔者建议,建立“六个一”支撑体系,推动我市特色园区尽快出形态、有突破、显成效。

    一是建立“一盘棋”园区规划体系,推动园区、社区、城区、校区“四区融合”。组建市特色产业园工作领导小组,招聘1名顶尖园区规划专家作为首席规划师,统筹领导11个特色产业园规划设计、发展战略等工作;兼顾“一盘棋”和“一园一品”原则,由首席规划师会同专业机构编制特色产业园总体规划和各园区规划,明确各园区功能定位、发展目标、建设任务等;由领导小组会同首席规划师、开发建设运营单位编制园区建设规范和准入标准,推动园区实现高标准建设。

    二是探索一种纵深开发机制,形成“政府为主、市场为辅”的开发模式。探索连片式开发机制:对适宜连片开发的园区,由政府加强统筹,综合运用土地整备、利益统筹、城市更新等政策工具,实施现金股权、物业返还、容积率调升等组合让利模式,实现“低成本开发+准成本提供”的优质产业空间供给,使园区布局更系统、空间更集约、产业更集聚。探索碎片化开发机制:对留白空间较少的园区,鼓励业主或社会开发机构,采取工改工、“工业上楼”、集体用地入市等模式,引导其对产业空间进行升级改造。

    三是设立一个产业资本中心,形成以国企为主的多元筹资机制。设立国企出资的园区开发投建公司,负责11个特色产业园的开发建设;建立江门产业资本中心,设立园区开发基金,统筹运营产业引导基金、天使投资基金,联合头部基金组建市场化产业投资基金,为园内企业提供资本支持;创新财政支持方式,聚焦支持一批重大项目。

    四是组建一支专业化运营团队,打造管理智能、服务完善的示范园区。建立以专业运营商为主体的园区管理机制,支持运营商以搭建平台、合作运营等方式参与园区管理;开发特色园区数字化管理平台,打通企业、园区、部门之间的信息渠道,形成“江门市特色产业园区”数据一张网,为园区认定、绩效评价、安全管理等提供数据支持,推动园区基础设施信息化、运营管理智能化、服务功能集成化。

    五是建立一套多元化招商机制,以“江门招商”名片推广全市投资环境。构筑“1+N”招商机制,将市政府投资促进中心作为招商引资、宣传推介、企业服务的大平台,打造深圳、广州等驻地投促中心,加强与五大行、四大所等专业招商机构合作,全力拓宽产业链招商、服务机构招商等多维路径;打造丰富的园区招商品牌形象,建立园区品牌培育机制和宣传方案,发挥国资国企作用打造试点园区,积极申评省特色产业园,提升我市园区品牌美誉度,将品牌影响力转化为招商吸引力。

    六是构建一种新型配套体系,为园区高质量发展提供硬核支撑。实施“园区上云用数赋智”行动,打造系统完备、集约高效、智能绿色的现代化配套体系。配建先进完善的硬件配套设施,在核心区建设5G基站、物联网、人工智能等新一代信息基础设施,建设智能交通、智慧停车、智慧配送等新一代物流交通设施,建设公共实验室、检测中心、中试基地等新型科研设施;配建专业系统的软件服务配套,在园区引进投融资、创业孵化、会计法律、商务会议等生产性服务配套,在园区或周边提供超市餐厅、住宅学校、影院书吧等生活性服务配套。      李乐乐

(责任编辑: 吴惠英  二审:钟建基  三审:徐铃静 )
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