江海区人民法院与江门市知识产权快速维权中心共建知识产权案件诉调对接合作机制。
“行政调解+司法确认”无缝衔接模式化解知识产权纠纷。
保护知识产权就是保护创新，保护创新就是服务加快发展新质生产力。知识产权是激励创新的“催化剂”、经济发展的“加速器”，是高质量发展的重要支撑。随着全球经济一体化竞争的加剧，企业逐步加强对知识产权保护的重视，知识产权纠纷案件数量不断增多。但知识产权纠纷处理存在周期长、成本高、效率低、举证难等问题。
为深化知识产权协同保护，提升知识产权保护效能，2023年以来，市市场监管局着力构建知识产权维权调解矩阵，通过“行政调解+司法确认”“人民调解+司法确认”“跨区域行政保护＋跨部门多元化解”等机制模式，强化知识产权全链条保护，积极构建知识产权大保护格局，引领企业加快发展新质生产力。
2023年，我市推动8个知识产权纠纷系列案件作出的行政调解协议获司法确认，开创全省专利系列案件批量获司法确认的先例；牵头8部门出台《江门市知识产权纠纷多元化解工作衔接机制》，集部门合力推动知识产权纠纷多元化解工作取得实效。
文/图 陈敏锐 李金道
“行政调解+司法确认”
纠纷案件解决效率提速92%以上
去年年初，江海区某企业负责人冯某收到法院寄来的诉讼文书，称该公司侵犯了其他公司8项专利权。“其实我们不是有意侵权。2022年，国外客户拿来一产品图纸要求我们按图生产，产品生产交付后，我们将样品放在门店销售。直到收到律师函时，我们才知道涉及侵权。”冯某说。
得知事情的来龙去脉后，江海区市场监管局迅速与原告公司取得联系，在充分沟通的情况下，原告申请撤诉，市场监管部门受理并介入调解。
市县两级市场监管部门联动，涉案双方在市场监管部门行政调解下“握手言和”，在半小时内完成调解签约，随后，立即启动知识产权纠纷行政调解协议司法确认无缝衔接机制，申请司法确认。这起案件，完成整个司法确认过程仅用时不到2个月——原告快速获得满意的赔偿，被告也减少了损失，双方还省下一笔诉讼费。
司法确认是民事诉讼法规定的特别程序。司法确认制度的确立和实施，为建立矛盾纠纷多元化解机制提供了有力的司法保障，也为人民群众提供了更多可供选择的诉讼外纠纷解决渠道。江门市市场监管局2022年与广州知识产权法院、江门市中级人民法院签订合作框架协议并联合发布三方意见，全省首创知识产权纠纷行政调解协议司法确认无缝衔接制度。机制建立后，三方切实加强信息共享、业务交流、宣传引导及案件衔接，在办理案件过程中积极开展纠纷化解工作。
市市场监管局积极指导江海区市场监管局处理上述“灯组”实用新型及外观设计专利侵权纠纷的8宗系列案，在广州知识产权法院、江门市中级人民法院的提前介入下，采取“行政调解+司法确认”无缝衔接模式，由广知院对上述8宗案件的调解协议一次性进行司法确认，快速有效化解了纠纷矛盾。
当前，我市通过“行政调解+司法确认”无缝衔接模式，畅通了行政保护与司法保护衔接渠道，将原本需要半年至1年审理时间的民事诉讼案件缩短至1个月甚至更短时间解决，提速92%以上，大大提升了纠纷化解效率。
“人民调解+司法确认”
做好纠纷案件分流化解
2023年12月，江门市知识产权快速维权中心在收到由江海区人民法院委派的“湖南省某餐饮连锁公司诉新会区某餐馆侵犯商标专用权”的诉前调解案件后，立即组织律师、专利代理师作为调解员开展调解工作。经过多轮耐心调解，释法明理、以法育人，最终促使双方当事人达成共识并签订调解协议。
由于时值岁末年初，被告方要返乡过年，原告方对赔偿履行有一些顾虑，快维中心推荐双方采用“人民调解+司法确认”方式向江海区人民法院申请司法确认，为双方权益均能获得有效保障加上“保护锁”。在对双方当事人提交的申请材料进行审查后，江海区人民法院于1个工作日完成司法确认，纠纷化解时间比诉讼程序用时缩短了60天，显著提升了知识产权纠纷案件的处理效率，大幅降低权利人的维权成本。
该案成为我市首宗知识产权纠纷人民调解协议司法确认案件。
知识产权纠纷民事诉讼相对于行政裁决来说，可以一次性解决侵权赔偿金额问题，是目前当事人发生知识产权纠纷后选择的主要解决途径之一。为提升基层社会共治效能，2023年，快维中心主动对接人民法院，探索开展知识产权纠纷民事诉讼案件调解工作，在解决侵权纠纷时一并调解赔偿金额。针对当事人对赔偿金额履行难、执行难的顾虑，快维中心对不能立即履行、赔偿金额较大的案件主动推广“人民调解+司法确认”模式，协助当事人准备资料、网上调解、在线申请。
在前期工作的基础上，4月19日，江海区人民法院、江门市知识产权快速维权中心共同签署建立知识产权案件诉调对接合作机制协议。下一步，我市将通过“人民调解+司法确认”模式，由快维中心承接法院诉前或诉中案件调解工作，在解决侵权纠纷时一并调解赔偿金额，达到一次调解、案结事了的积极效果，为法院案件分流提供有益尝试。
“跨区域行政保护＋跨部门多元化解”
构建大保护格局
知识产权从成果创造到使用到再创造，包括资本投入、技术供给、人才培养、市场服务等各个环节，涉及注册登记、行政执法、司法裁判、行业自律、个人诚信等诸多领域，任何一个领域的单兵突进都不足以覆盖知识产权保护所有环节。
解决知识产权保护难，更需要从社会治理的多个维度来着手，需要社会各方对知识产权保护加以重视，形成知识产权保护的文化氛围，从而让创新创造得到充分尊重。
2022年底，江门市市场监管局牵头珠三角九市市场监管局签订跨区域知识产权保护合作框架协议，建立起知识产权会商、信息共享、执法协作、地理标志联动保护等7大机制。
在此基础上，2023年积极争取省市场监管局支持在全省开展“护航—2023”新会陈皮地理标志保护专项行动，首次将单品种地理标志保护提升到全省高度和扩大到全省范围，通过跨区域行政保护，有效推动地理标志产品高质量发展。
通过跨区域行政保护，江门不断加强与珠三角乃至全国各地的执法联动和信息互通，2023年共办理跨区域知识产权案件25宗，有力打击了专利、商标、地理标志等违法行为。
与此同时，我市不断强化跨部门合作。2023年6月，江门市市场监管局联合市委宣传部（市版权局）等8部门出台《江门市知识产权纠纷多元化解工作衔接机制》，首次在江门市范围建立起知识产权纠纷全领域、全链条多元化解机制，切实推动涵盖专利、商标、地理标志、版权、植物新品种等类别的知识产权纠纷通过司法诉讼、行政裁决、民事调解、仲裁等流程多方化解，形成保护合力。
如今，通过跨区域行政保护和跨部门多元化解，市场监管部门不断加强与各兄弟城市以及我市法院、仲裁机构等协同合作，强化知识产权保护协作联动，构建起全方位、多维度、跨区域的立体知识产权保护格局，汇点滴之力，聚磅礴之势，助力经济社会高质量发展行稳致远。
