罗哲敬（右）用脚步丈量土地，用真情化解坚冰。
在都斛镇，群众亲切地把基层政法干部罗哲敬称为“阿罗”，他是该镇综治中心的调解专家，也是百姓的“平安守护者”。在政法岗位工作5年来，罗哲敬用脚步丈量土地，用真情化解坚冰，让公平正义可感可触，让平安和谐落地生根，累计化解矛盾纠纷293宗，织密织牢和谐稳定“平安网”。
文/图 江门日报记者 陈素敏 通讯员 台政宣
依靠“三心” “硬矛盾”里找“软解法”
翻开罗哲敬的调解笔记本，扉页上“法理情相融，枝叶总关情”十个字格外醒目。这是他的工作座右铭，也是他总结的“三心调解法”内核——以耐心倾听化解对立情绪，用公心分析厘清责任边界，靠暖心沟通促成双方让步。
今年3月11日清晨，4名外来务工人员来到都斛镇综治中心，他们反映，在西瓜农场工作一个月，农场负责人拖欠工资。原来，西瓜农场的负责人小杰认为工人们“打芽不达标”，拒付2万余元工资。罗哲敬立即组织进行调解，在核对工作量后，扣除争议部分工资，小杰同意支付8000元，但工人们难以接受。
外来务工人员工背井离乡干活不容易，但农户经营也有难处，得依法依规找平衡。罗哲敬单独与小杰谈心，既讲清《保障农民工工资支付条例》的法规红线，也体谅其经营压力。最终，小杰主动追加2000元，双方终于达成调解协议。1万元工资既守住了法律底线，也留住了人情温度。
这样的案例在罗哲敬的调解工作中不是少数。从宅基地纠纷到建房震邻矛盾，再到山坟界限争议，他总能从“硬邦邦”的对立中寻到“软解法”。“法律是直尺，但人心有曲线，调解要量出最熨帖的尺度。”他说。
主动下沉
重在防患于未然
2025年前，都斛镇某村的韦阿姨是该镇综治中心的“常客”。罗哲敬调查发现，韦阿姨一家格外艰难：丈夫早逝，小儿子身患残疾，大儿子常年在外务工，她和小儿子仅靠低保艰难度日。
“群众有难处，不能只当‘和事佬’，更要当‘解题人’。”罗哲敬是这样想的，也是这样干的。他组织卫生院工作人员、派出所民警等多次上门探望韦阿姨一家。随着时间的推移，罗哲敬发现韦阿姨的精神状况堪忧，需要送医治疗。他多次通过电话联系老人的大儿子，对方抵触情绪强烈，说：“住院费像座山，我哪扛得起？”罗哲敬没有空谈政策，而是掏出笔记本算了一笔笔账：低保补贴、医疗救助、亲属分担……电话打了十几次，终于撬动冰封的亲情。大儿子回到村里，主动承担韦阿姨和小儿子的治疗费用，母子俩顺利入院。
“基层政法工作不能坐等矛盾上门，要主动下沉、提前介入。”5年来，罗哲敬走遍都斛镇18个村（社区），笔记本记满民情民意。哪家婆媳不和、哪片农田排水有纠纷、哪家企业劳资紧张，他都心中有数。
基层治理重在防患于未然，罗哲敬深入基层接触群众，从家长里短中捕捉风险信号。一次走访中，他听闻多个村的咸围租金被拖欠，于是立即上报，牵头摸排全镇情况，通过“调解+法律”双管齐下，督促承包方履行合同。
5年里成功调解293宗矛盾纠纷，这是罗哲敬交出的成绩单，更是基层治理成效的“温度计”，他将“枫桥经验”本土化，用“法理情”绣出平安都斛的底色。
