推动制造业高质量发展，赋能侨都现代化建设，我们要重点做好五方面工作：一是实施创新驱动，引领新质生产力发展。二是实施高端化、智能化、绿色化转型，构建现代产业集群。三是实施平台提质增效，打造产业集聚高地。四是加强要素集聚，破解发展瓶颈制约。五是优化生态发展，激发市场主体活力。
党的二十届四中全会明确将高质量发展取得显著成效作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标，强调要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
对制造业的发展，全会强调“保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。这一重大部署为新时代制造业发展锚定了方向，更为江门提供了行动指南。
制造业高质量发展的现状分析
高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
制造业高质量发展是在新发展理念指导下，制造业的生产制造销售全过程实现生产要素投入低、资源配置效率高、品质提升实力强、生态环境质量优、经济社会效益好的高水平可持续发展。
近年来，江门推进高质量发展成效明显。2021年至2024年，全市GDP四年平均增速5.1%、位居全省第4，总量争先进位、位居全省第7。其中，2024年，江门GDP达到4210.18亿元，三次产业比从2020年的8.1:42.1:49.8优化至8.8:43.5:47.7；规上工业增加值年均增速7.6%、位居全省第2，工业投资近两年连续超1000亿元、年均增速13%、总量位居全省第6，培育形成现代农业与食品、现代轻工纺织、先进材料三大超千亿产业集群。此外，近年来，江门平台支撑能力持续增强，大型产业集聚区、承接产业有序转移主平台考核全省第一，省级特色产业园总数全省第二，创新平台建设实现突破，这些优势为江门制造业高质量发展提供了坚实支撑。
然而，江门也存在传统加工工业占比较大、产业链仍处于中低端、新兴产业尚未形成规模优势等问题。
推动制造业高质量发展的思考
如何推动制造业高质量发展？党的二十届四中全会明确提出，要“保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业”。具体到江门，我们应该重点做好以下五方面工作，推动制造业高质量发展，赋能侨都现代化建设：
一是实施创新驱动，引领新质生产力发展。江门目前已经建成江门双碳实验室、江门中微子实验室等载体。我们要继续建强高能级创新平台，推动江门中微子实验大科学装置取得重大成效，深化江门双碳实验室与港澳高校合作，促进六大国家级创新平台深度联动。同时，要强化企业创新主体地位，加大力度培育高新技术企业，推动规上工业企业设置研发机构，鼓励企业开展自主研发。此外，要加强关键核心技术攻关，围绕新能源电池材料、盾构机核心部件等领域实施技术攻关；深化数实融合，推动规上企业完成数字化转型。
二是实施高端化、智能化、绿色化转型，构建现代产业集群。推动经济高质量发展过程中，传统产业升级与新兴产业壮大至关重要。江门在传统产业升级上，要实施“链式改造”专项行动，推广金属制品、造纸等产业链转型经验，在纺织服装、水暖卫浴等行业建设智能工厂，推动龙头企业智能化升级。同时，在新兴产业壮大上，要打造千亿级新能源产业集群，重点发展高端装备制造，发展低空经济、新型储能，加快布局人工智能、具身智能机器人、生物制造等未来产业。
三是实施平台提质增效，打造产业集聚高地。江门要继续优化园区布局，加快推进大型产业集聚区3个先行启动区建设，即蓬江-鹤山、高新区-新会三江睦洲、新会智造产业园，打造硅能源、新能源电池、安全应急等特色产业园，完善园区配套，创新园区运营，提升园区产业能级，着力打造全省先进制造业集聚发展区。
四是加强要素集聚，破解发展瓶颈制约。江门要增强对高端人才吸引力，搭建平台促进人才与企业对接，推进产教融合，建设现代产业学院，加大高技能人才的培养力度；加强土地供给保障，优先供应重大产业项目；发展科技金融，破解中小企业融资难问题；建设制造业数据服务平台，推动数据要素赋能实体经济效率提升。
五是优化生态发展，激发市场主体活力。江门要提升政务效能，创新政策落实机制，强化法治保障，开展营商环境领域专项整治，解决不作为、慢作为问题，建立企业满意度评价体系。
（达潭辉，江门职业技术学院经济管理学院副教授）
