近日，蓬江区环市街道26家社区服务公司集中揭牌，成为江门首个实现社区全覆盖注册成立社区服务公司的街道，通过构建“街道总公司统筹—社区分公司管理—社区合伙人运营”的三级管理架构，进一步深化“小生意+大公益”融合模式，推动民生服务全面提档升级，为“百千万工程”在基层的生动实践写下有力注脚。
分类推进
实现从“外部输血”到“自我造血”
为加快推进社区服务治理一体化发展，近年来，环市街道推出《环市街打造党建引领基层治理示范街三年行动方案（2025—2027）》《环市街社区党群服务中心提质行动（全民技能提升计划）》《环市街道社区经营收益返还资金使用管理办法（试行）》等政策，创新建立“1+26”社区运营架构，大力发展社区新型集体经济，扎实推进“两社三中心”建设，为社区服务公司全覆盖奠定坚实基础。
“26个社区服务公司成立后，将构建‘街道总公司统筹—社区分公司管理—社区合伙人运营’的三级管理架构，标志着街道社区运营迈入规范化、体系化新阶段。”环市街道相关负责人介绍，环市街道集体企业幸邻公司作为总平台，依法依规管理资产、防控风险；各个社区党组织书记兼任社区分公司负责人，确保社区自治属性不变、公益底色不改。同时，社区经营收益返还资金使用管理办法明确，不低于20%的经营收益反哺社区建设、居民服务，真正实现“取之于民、用之于民”。
针对各社区资源禀赋差异，环市街道精准划分“全优型”“资源型”“阵地型”“探索型”四大类别，因地制宜探索社区运营新模式。从助力灵活就业的零工市场，到赋能全职宝妈的“小社微工厂”；从标准化、可信赖的南粤家政超市，到便捷可及的嵌入式康养中心；再到涵盖家政、电商、手工艺等20类课程的“全民技能提升计划”……环市街道以“小生意+大公益”为核心理念，精准对接群众需求、高效盘活社会资源、提供专业便民服务，反哺社区良性运作。通过构建“政府主导+社会参与+居民受益”的可持续运营机制，成功实现社区服务从“外部输血”向“自我造血”的关键转变。
社区经济不是政府唱“独角戏”，而是社会“大合唱”。因此，环市街道积极引入优质“社区合伙人”，广泛链接专业服务机构、爱心企业、志愿团队等力量，打造“邻里空间”“蓬友+服务站”等普惠性服务平台；大力培育楼栋长、“骑行先锋队”等基层治理队伍，充分激发居民主体意识，推动居民从社区治理的“旁观者”转变为“参与者”“贡献者”，凝聚起共建共治共享的强大合力。
赋能民生
服务场景落地见效
过去两年，环市街道持续深化资源下沉，聚焦群众急难愁盼问题，打造“家门口”的一站式服务场景，涌现出零工市场、南粤家政超市、中医康养馆、侨智成长中心等一批“叫好又叫座”的优质服务项目。
在石冲社区，广东省首家设在社区党群服务中心的公益性零工市场在此启用，求职登记、技能培训、创业指导、政策咨询、权益保障等多元服务同步进驻社区，让周边居民有了更多求职创业机会。运营以来，该零工市场已发布用工岗位信息超1万个，举办线下招聘会19场，开展技能培训50多场，达成就业意向超1000人。为不断提升零工市场的功能，石冲社区2024年增设“小社微工厂”，把企业生产车间搬进了社区，引入零部件装配、直播带货等岗位。至今，已有近100名全职宝妈、大龄居民、特殊群体等在这里打零工，有了一份稳定收入。
同时，围绕家政需求升级，石冲社区引入全市首家南粤家政超市，推动家政服务标准化、专业化和规范化发展，以家政服务“小超市”打开稳就业促消费“新蓝海”，让居民在“家门口”就能享受到更加便捷、高效的家政服务。
聚焦长者等重点群体的健康需求，江侨社区创新打造嵌入式居家康养中心。该社区常住人口约8000人，其中60岁以上长者达600人。为解决长者“小病小痛就医远”的难题，2024年底，江侨社区与天辅安中医（综合）诊所达成合作，由社区提供场地、诊所投入资金，在党群服务中心二楼共建康养中心，这也是蓬江区首家嵌入式居家康养中心，有效提升了社区健康服务能力。
目前，环市街道累计开展各类公益课堂、惠民活动近500场次，惠及群众超2万人次，服务项目累计营收近50万元，社区收益逾10万元，全部用于反哺居民服务，让社区党群服务中心真正成为居民愿来、爱来、常来的“幸福家园”。
