台山创新实施“登船送法+渔村宣讲+码头普法”模式，将法律知识送达船头、村头、码头。
台山作为海洋大市，如今正“向海图强”，大力发展海洋经济。法治是保障海洋经济高质量发展的坚实屏障。近年来，台山市坚持法治先行，深耕涉海法治保障、服务与治理，以一系列创新实践和务实举措，为海洋经济高质量发展注入坚实的司法力量。文/图 江门日报记者 陈素敏 通讯员 台政法宣
强化法治引领 赋能海洋经济高质量发展
台山市坚持法治先行，充分发挥法治的引领与保障作用。
制度供给先行，规划发展蓝图。台山市持续加强涉海领域法规与政策体系的系统构建。今年以来，《台山市养殖水域滩涂规划（2024-2030年）》等一系列文件陆续出台，形成覆盖海洋牧场建设、空间布局、产业发展等多维度的制度保障网络。
夯实执法根基，优化营商环境。台山市着力推动渔港管理现代化、法治化，对3个国家二级渔港港章草案开展严格的合法性审查。对于广海渔港产业集聚设施提升等重大项目，组织相关部门提供专项法律指导。同时，常态化开展涉海执法案卷评查、法治督察，推动海洋执法行为更加规范、透明、公正，营造稳定公平透明的海洋领域营商环境。
创新生态法治，推动价值转化。今年11月14日，全国首次红树林保护碳汇公众认购活动在台山启动，现场认购碳汇量达477吨。这是台山市强化生态法治屏障，将生态保护理念深度融入涉海政策制定全过程的一次创新实践。“我们审查《2025年广东台山红树林保护碳汇（第一批）公众认购实施方案》，通过法治机制将生态保护与价值转化相结合，构建‘保护—增值—再保护’的良性循环。”台山市司法局相关负责人说。
夯实民意基础，深化民主立法。近年来，台山市依托基层立法联系点，广泛征集公众、企业对涉海立法的意见建议；创新开通海岛“民意直通车”，让偏远海岛居民的声音直达立法机关。在应对海洋风险方面，积极参与《江门市气象灾害防御条例》等法规论证，并通过多场立法调研座谈会广泛汇集专家、群众、企业意见，筑牢涉海重大决策的社会根基与安全防线。
延伸服务链条
增强涉海群体法治获得感
台山市聚焦海洋经济发展市场主体和群众的“急难愁盼”，系统构建精准化、立体化的涉海法律服务体系，推动法治力量从“机关大院”走向“海岸码头”，从“文本条款”变为“贴心服务”。
在广海湾经济开发区、工业新城等产业平台，台山市高标准建设公共法律服务站，并引入深圳国际仲裁院江门中心台山联络服务站，配备专职人员，为湾区经济、海洋产业提供“家门口”的“一站式”法律咨询、仲裁指引等服务。组织司法行政、海关、科工商务等部门开展外贸政策宣讲，邀请资深律师为企业答疑解惑，为企业“走出去”保驾护航。同时，针对涉海经营主体，开展专项“法治体检”行动，围绕合规经营、合同管理、风险防范等提供精准法律指导。
“没想到在码头就能找到律师，帮我们规避了风险。”广海镇鲲鹏村一位渔民的感慨道出了普法实效。近年来，台山市坚持精准普法，推动涉海部门协同联动，将普法融入执法、管理、服务全过程。创新实施“登船送法+渔村宣讲+码头普法”模式，特别聚焦走私、非法捕捞、安全生产等涉海高频法律风险，将法律知识送达船头、村头、码头，切实提升渔民、养殖户等群体的法治素养与风险防范能力。
“我们大力推行涉海公证‘线上办、上门办、一次办’便民模式，今年以来上门服务16次，办理船舶继承、涉渔委托等公证30余宗，办理线上公证160多宗。”台山市公证处相关负责人表示，这一便民模式有效破解了涉海群体办事远、办事难问题。
在处理涉海重点项目与群众权益关系时，台山市创新建立“政企农三方联动阳光清点”机制。例如，在端芬镇某养殖场搬迁过程中，面对鱼塘清点传统方法误差大、伤鱼等难题，台山市公证处创新联动测绘、价格鉴定机构，采用航拍测面积、现场测深度结合体积密度系数法进行估算，既精准完成资产证据保全，又最大程度保护鱼类资源，获得养殖户的认可。此外，对受灾渔民依法减免费用，为境外经营者解决跨境委托难题，以高效、智慧、温情的服务彰显法治温度。
践行“海上枫桥”
激发涉海依法治理新动能
台山市深入践行新时代“枫桥经验”，并将其创造性运用于海洋治理场景，推动涉海矛盾纠纷化解在基层、在源头。
广海镇创新推行“渔民矛盾渔民调”模式，将渔船划分网格，推选威望高、经验丰富的老渔民组成特色调解队，在该镇综治中心和司法所的指导下，第一时间化解渔民纠纷。川岛镇的“洪叔老兵调解室”颇有名气，老党员、退役军人运用法理与乡情，成功调解多宗养殖合同等纠纷。川岛司法所打造“一所三站点”服务平台，将法律服务延伸至客运码头、渔港码头、旅游景区，实现快速响应。在江门最偏远的住人海岛——漭洲岛，律师、“法律明白人”将法治思维融入海岛治理，不仅调解邻里纠纷，更运用法治手段破解产业发展难题，探索偏远海岛善治新路。据悉，台山全市118名村（社区）法律顾问与1317名“法律明白人”联动，形成“专业引领+本土协同”的涉海治理强大网络。
海洋经济高质量发展，亟须以精准有力的法治保障作为坚实支撑。台山市通过基层调解组织与专业法律服务的深度融合，自2023年以来成功化解重大涉海涉渔纠纷13宗，涉及金额近900万元；调处养殖合同纠纷11宗，涉及面积超480公顷（7200亩），有力保障台山蚝、台山青蟹等特色水产养殖业的健康发展。
此外，台山市创新打造涉海涉渔社矫新机制，借助省级“智慧矫正中心”建设成果，司法行政部门与海事、海洋渔业部门数据互联，运用电子定位、虚拟围栏等技术手段，实现全过程动态监控，并聘请责任心强的船主、船长加入矫正小组，全部涉海涉渔社矫对象无脱管漏管及再犯罪情况。
法治护航，向海而行。下一步，台山市将持续深化涉海法治保障，拓展精准服务场景，完善多元解纷机制，探索海洋治理新路径，打造具有台山特色的海洋法治服务品牌，为海洋经济高质量发展、侨乡“向海图强”提供坚实的法治力量。
