江门全市73个镇（街）已实现老年助餐服务点全覆盖。图为象山社区的“益食堂”。社区供图
□江门日报记者 凌雪敏 实习生 马萧臻
“饭菜可口实惠，积分还能换礼品，太贴心了！”走进蓬江区象山社区的“益食堂”，经常能听到老人们由衷地感叹，这家由社区服务公司运营的长者饭堂以“全龄友好、普惠优享”为理念，去年开业以后迅速积攒了口碑。
这正是市人大代表谢芳的期盼。2025年，她提交了《关于创新运营模式，激发江门市长者饭堂内生动力的建议》，建议提升长者饭堂自身“造血”能力。如今，其建议已落地生根，全市73个镇（街）实现老年助餐服务点全覆盖，构建起政府主导、社会参与、可持续的老年助餐服务新格局。该建议入选市人大常委会2025年度优秀建议，被确定为“金点子”建议。
建议破题
从“保基本”到“优服务、可持续”
作为一项深受好评的公共服务，江门的长者饭堂在解决特殊老年群体“吃饭难”问题的同时，也成为长者们融入社区、获得归属感的社交平台。经过深入的调研，谢芳发现其背后隐藏的挑战，“部分饭堂过度依赖政府补贴，容易面临运营压力；社会知晓度和参与度低，‘默默无闻、负重前行’很难长久持续。”
如何让这份“夕阳事业”拥有可持续发展的“朝阳活力”？谢芳提出了可行性建议，核心目标是推动长者饭堂从“保基本”向“优服务、可持续”转型升级。
首要之举是推动长者饭堂品牌化建设。她建议统一长者饭堂名称及标识，并注册江门养老服务商标。“品牌化运作能提升公信力和辨识度，有利于吸引社会关注与资源捐助，形成品牌效应。”谢芳说。
破解资金难题上，她主张构建多元化“造血”模式。例如，在政府提供基础补贴的同时，可通过购买运营管理、健康咨询等增值服务予以支持；推行差异化收费与会员制，在保障困难老人权益基础上，为有条件的老人提供更多元、优质的付费选择。她还建议探索向周边商场、写字楼提供工作餐配送服务；为其他群体提供普惠餐饮。她认为：“这既能满足刚需市场，又能有效降低成本、增加收入，还能让更多人了解这项公益事业。”
谢芳认为还可以拓展健康咨询、康复护理、文化兴趣班等适度收费的增值服务，并引入绿色农副产品展销等，让饭堂成为多元一体的社区生活驿站。这一切离不开专业的运营团队，谢芳建议：“通过市场化手段引入专业管理团队，有效提升运营效率和服务质量。”
实践“生花”
多元共建织密助餐服务网
谢芳的建议得到高度重视和广泛关注，有关部门积极推动长者饭堂转型升级。过去一年，谢芳走访了蓬江、江海、新会、开平、鹤山等多个助餐服务点，感受到实实在在的变化。
如今，江门的助餐服务网络越织越密——全市累计开办老年助餐服务点279处，其中长者饭堂（配餐点）144处、餐饮企业爱心助餐点135处。开平的“社区+商超”模式把饭堂开进大型超市，让老人到商超购物时能就近用餐。维达慈善基金会以“维达老地方”品牌在新会区资助运营15家长者饭堂，其“慈善冠名+居家养老”模式已成为全国典型案例。2025年，江门打造了统一的“侨都长者饭堂”品牌，目前已认定22家。
长者饭堂的“造血”能力也显著增强，形成“政府+企业+慈善”的多元支撑体系。“善行江门·福满侨乡”公益募集善款超4000万元，“关爱长者慈善基金”专款专用，超30家餐饮企业加入“爱心餐桌”。在此基础上，蓬江、江海、新会三区的经济困难老人每餐仅需自付2—3元，即可享受营养餐。
智慧化升级也让服务更精准，江海区率先上线“智慧养老”结算平台，老人刷脸就能支付、享受补贴，后台还能实时监管，既方便了老人，又守住了资金使用的“安全线”。开平市创新打造了集“长者助餐、护理服务、家政到家”于一体的长者智慧服务平台，探索社区服务和智慧养老深度融合。“长者助餐工程是一项利在当下、功在长远的重要民生工程。”谢芳表示，“我们要持续沿着‘公益属性+市场活力’的方向探索，相信江门的长者饭堂一定能成为‘老有所养、老有所乐’的标杆。”
