□江门日报记者 朱磊磊 通讯员 吕炎强
不久前召开的市委十四届十次全会暨市委经济工作会议、市两会，为在新起点上推进现代化江门建设绘制了宏伟蓝图，吹响了全市新一轮高质量发展的号角。近日，市公安局相关负责人接受本报专访时表示，市公安局将立足公安职能定位，牢固树立服务意识，全力护发展、优服务、保安全，切实当好高质量发展的护航者与参与者，以公安担当和公安作为为现代化江门建设保驾护航。
从“坐机关”到“上一线”
记者：在推动干部“躬身入局”方面，市公安局将如何安排干部深入企业、园区、项目一线？
市公安局：优化营商环境，是我市明确提出的“一号改革工程”，也是江门加快发展必须全力打好的“三场硬仗”之一。公安机关是高质量发展的护航者，也是重要参与者，必须在江门新一轮高质量发展中展现公安担当、公安作为。
今年，我们计划实施服务高质量发展园区环境、融通发展、市场活力、关键安全“四大”提升行动，把园区环境提升放在首要位置，全面实施局领导挂点园区和“园区警长”制度，让公安机关和广大民警成为园区和企业发展的“安全顾问”和“服务专员”，帮助园区加强人防、物防、技防建设，及时协调解决园区企业反映较为集中的问题。一是市公安局领导按联系挂钩县（市、区）分工，挂点15个省级重点园区，定期驻点推动协调化解交通、治安、维稳等问题。二是在15个省级以上园区建设警务工作站，在做好治安巡防、推进群防群治的基础上，把涉企行政审批服务前置到警务工作站办理，为企业提供一站式便利服务。三是派出所组建园区警务服务团队，由所领导担任“园区警长”，推行“警长驻点服务日”，加强涉园区警情案件监测分析，整治园区突出治安问题；建立园区应急处突协同作战机制，加强园区最小应急单元培训拉练等，全面建强园区安保力量。
从“审批者”到“服务者”
记者：市公安局将在哪些环节推动流程再造或服务升级？
市公安局：我们将在简化流程上下功夫，以“审批大提速”推动“效率大提升”。一是认真落实“同意马上办、不同意上报一级”的审批机制，梳理公安涉企行政审批和备案事项，对演艺活动、体育赛事等大型群众性活动，实行“一次许可、多次实施”，审批时间由7个工作日压减至3个工作日，境外人员来江表演涉公安事项核查审批时间压减20%。同时，在确保安全前提下，最大限度放宽营业性演出安全容量，实现流量变增量。二是精简优化旅馆业特种行业许可办理手续，大幅压减申请材料和办理时间，最快1.5小时出证。三是优化港澳商务备案，对完税500万元以上的一级信用等级企业相关人员实行赴港澳商务签注即备即办，无需提交合同、交易流水等资料即可申办一年多次港澳商务签注，为涉外企业跨境开展商务活动提供服务便利。
从“单兵作战”到“系统协同”
记者：在支持各县（市、区）发展、服务重大项目方面，市公安局将如何与其他部门形成“政策合力、服务接力、系统协同”？
市公安局：在服务重点企业、重大项目发展中，我们通过需求互补、资源共享、分工协作，助力企业高质量发展。一是在“加强华侨新生代的引资引智，打造面向世界华侨华人的发展平台”方面，市公安局依托市县两级公安政务服务中心，设置“境外优才服务厅”，以国务院推出“外国人来华工作一件事”为契机，会同人社、税务等部门，实现外国人来华工作许可、居留证件、社保缴费登记、职称评审以及归侨入籍等跨部门事项“一窗通办”，大幅降低时间成本。二是在推动解决企业反映强烈的交通、停车问题方面，依托市级停车秩序规范管理工作联席会议制度，制定“一园一策”道路交通组织优化方案，协同园区管理方、交通运输主管部门推动落实进出园区货车安装右转盲区警示装置和倒车警报提示装置等；科学规范施划路内停车位，指导园区管理方利用园内闲置空地增设停车空间；加强路面管控疏导，联合城管等部门对园区及重点企业周边乱摆卖、乱停放等违法行为开展整治。
从“管理者”到“赋能者”
记者：市公安局将如何通过政策创新、资源整合、服务优化，直接或间接为企业创造价值、为产业赋能？
市公安局：我们始终坚持“一切为了企业、一切为了投资者”的服务理念，持续规范涉企执法，落实异地办案协作请求统一受理、分派有关规定，及时发现、劝阻、制止违规异地办案行为，防止“长臂管辖、远洋捕捞”，保护本地企业合法经营不受侵害。联合市场监管部门建立《知识产权（商业秘密）保护工作机制》，与相关部门合作共建“知识产权警官”队伍，主动为我市25家前沿科技企业和知名品牌企业提供知识产权保护服务。依法严惩危害企业发展各类违法犯罪，目前已侦破多宗扰乱市场秩序、妨害企业管理秩序、侵犯知识产权等案件，为企业挽回经济损失2648万元。接下来，将加快构建“知识产权 123”保护体系，设立1个知识产权警务联络站，组建2支专业队伍（知识产权保护专班和商业秘密保护专班），建立3项机制（快速响应机制、案件会商机制、定期回访机制），开展守护市场秩序“利剑行动”，严厉打击侵犯我市驰名商标权违法行为，坚决保护好企业的合法权益，为企业茁壮成长、人才近悦远来提供更多服务支持。
从“管行业”到“管招商”
记者：市公安局将如何突破传统职能边界，在招商引资中发挥信息、资源、专业优势？
市公安局：“管行业就要管招商”，对公安机关而言，就是要全力服务政府招商引资，发挥公安机关在信息、资源、专业等方面的优势，为吸引和护航优质企业作出公安贡献。我们将紧盯企业发展关键安全因素，着力破解企业政策触达不精准、风险防控不前置的痛点难点，为企业安全健康发展提供有力保障。一是研发“企呼警应”网上涉企咨询服务平台，设置“一键报警”“在线问诊”“风险地图”等功能模块，优先受理、快速侦办涉企经济犯罪、环食药领域犯罪案件，为企业提供全天候政策解答、法律咨询、案件查询服务。二是建立企业画像模型，从企业基本信息、股权、生产、银行账户、企业及人员涉案情况、税务数据等维度对相关产业链进行经营状况画像，为各主管部门及相关单位提供经营风险预警参考，保护企业免受不法侵害。
