为更好发挥专业领域人大代表作用，助力我市优化国际化营商环境、推进高水平对外开放，4月下旬，市人大常委会华侨外事工委组织常委会部分组成人员、省人大代表、外侨民宗代表专业小组，围绕“优化国际化营商环境”开展专题调研。代表们深入外资外贸企业、行业协会、产业园区实地走访，召开座谈会听取政府部门工作汇报，摸清现状、查找短板、精准献策，着力提升境外企业和个人工作生活便利性，推动商品、资本和人才跨境便捷流动，积极服务全市招商引资工作大局。
江门日报记者 毕松杰 通讯员 区志宏 区锦华
深入一线摸实情
聚焦痛点献良策
营商环境是城市核心竞争力，国际化营商环境是江门作为著名侨乡、融入粤港澳大湾区建设的“必答题”。代表们深入一线、摸清实情、找准症结，结合专业实践提出针对性建议，展现了履职能力与责任担当。
省人大代表、江门市第一职业高级中学校企办副主任黎永梅分享了来自教育和企业一线的声音。“学校每年培养数百名技术技能人才，不少学生希望赴拉美、北美等地从事餐饮服务、技术就业，普遍关心出境审批流程、资质认证、海外权益保障等问题，亟须权威清晰的政策指引。”她提到，走访中发现众多中小微企业有开拓非洲、拉美等新兴海外市场的意愿，但普遍存在流程不清晰、合规不熟悉、跨境资金进出回流不畅等问题，“企业‘想出去、不敢出去、出去了难落地’，希望政府提供全流程指导与保障”。
市人大代表，鹤山雅图仕印刷有限公司党委书记、董事长助理招伟宁则从企业视角肯定了江门营商环境建设的成效。“近年来，市委、市政府高度重视营商环境建设，企业办事便利度、获得感显著提升，我们作为企业界的代表，是优化营商环境的直接受益者。”招伟宁肯定成绩的同时，提出了具体建议。他建议在景区、服务区、工业园区等重要场所进一步设置中、英、日、韩等多语种标识，提升国际化水平。他还建议加强与港澳常态化交流合作，学习借鉴港澳先进服务理念与国际化规则，推动政务服务、营商标准与港澳接轨，放大侨乡优势。
市人大代表，鹤山市供销社党组书记、主任吕达权指出：“当前大湾区建设进入纵深推进阶段，江门区位优势突出、侨乡资源丰富，正处于加快招商引资、推动高质量发展的关键时期。”他建议政府强化“有为政府”建设，聚焦企业全生命周期需求，在审批效率、政策落地、要素保障、诉求办理、法治保障等方面持续发力，“以一流营商环境赋能全市高质量发展。”
市人大代表、湖南芙蓉（江门）律师事务所律师钟淑华指出，当前社保依法缴纳政策执行中，企业实际经营压力与法规刚性要求存在矛盾。企业普遍反映，若全员按实际工资基数足额缴纳社保，人力成本将大幅上升，部分劳动密集型企业、中小微企业压力比较大，亟须在依法监管、保障职工权益、支持企业发展三者之间找到平衡点。
直面症结出实策
协同发力促发展
本次调研成为人大代表与政府部门良性互动、共商对策的平台，推动调研成果逐步转化为政策举措和行动方案。
比如针对社保缴纳问题，市人力资源社会保障局相关负责人作出明确回应：按实际工资基数缴纳是法律规定与全国统一政策，有上位法及司法解释支撑，税务部门已部署核查规范工作，地方必须严格依法执行。同时，江门社保缴费费率在珠三角处于较低水平，将坚持依法办事、分类处置、分步推进，妥善处理历史遗留问题，“既保障劳动者权益，也充分考虑企业压力，维护公平市场环境。”该负责人还提到，外国人在江门就业可凭劳动合同依法参保，相关渠道畅通。回应既体现了依法监管的刚性，也兼顾了支持企业的温度，得到了代表们的理解与认可。
针对多语种标识建议，市文化广电旅游体育局相关负责人表示，在前期开展A级旅游景区外文翻译排查整改的基础上，将继续配合相关部门研究制定全市公共场所多语种标识设置标准或指引，不断提升江门国际化服务水平。
此外，面对代表们提出的问题和建议，政府部门高度重视、主动回应。市商务局相关负责人表示，将用好各级外贸扶持政策，组织企业参加境内外重点展会，优化外资投资服务机制，推动在谈外资项目落户和现有企业增资扩产。市外事局相关负责人表示，将更好发挥外国人服务中心作用，优化APEC商务旅行卡和外国人来华邀请核实服务，为江门企业“走出去”“请进来”提供更大便利；市政数局相关负责人表示，将持续深化“跨境通办”服务，推动在港澳部署自助服务终端，深化港澳居民证件便利化应用，提升涉外政务服务能力，并积极配合数据跨境流通的落地落实。
代表们一致认为，优化国际化营商环境是一项长期系统工程，必须坚持法治引领、公平公正、规则接轨，与全国统一大市场及国际通行规则相衔接，不搞特殊化、不搞无序竞争，以公平环境吸引优质资源。同时，要聚焦政务服务、要素保障、法治环境、城市配套、人才引育、涉外服务等关键领域持续补短板、强弱项，全面提升城市竞争力与吸引力。
