□江门日报记者 凌雪敏 通讯员 肖黎
近日，我市在全省规范涉企行政执法专项行动座谈会上作交流发言，分享了江门作为全国涉企行政检查精准化规范化试点城市取得的阶段性成果。
自去年底被确定为全国涉企行政检查精准化规范化试点城市以来，江门紧扣“精简、依法、规范、监督”四大关键，以“揭榜挂帅”模式激活部门改革动能，在事项梳理、信用分级、联合检查、智慧监督等领域形成一批可复制的创新做法，全力构建科学精准、规范高效、公开透明的涉企行政检查新机制。
精准监管有据有效
根据市政府印发的《涉企行政检查精准化规范化试点工作方案》，本次试点聚焦生态环境、住房城乡建设、交通运输、市场监管等8个重点执法领域，围绕六大核心任务展开改革攻坚。不同于传统“派任务”模式，江门采取“揭榜挂帅”机制，各执法部门主动请缨领取试点任务。
试点工作进度过半，一场针对涉企行政检查事项“繁、多、杂”顽疾的“大扫除”在江门全面展开。市直8个重点执法领域累计梳理事项4134项，7个县（市、区）梳理事项17654项，依法调整法定依据滞后的事项97项、取消依据废止及无实际成效的事项267项。一批“僵尸事项”被清理，一批“滞后依据”被更新，切实摸清了执法事项底数。蓬江趁热打铁出台工作规程，建立行政检查事项常态化管理运行机制，实现检查事项“动态长效”管理。
在厘清执法边界的基础上，江门探索在食品药品、安全生产等领域严守安全底线，对低风险企业主体无事不扰，对新技术新业态推行包容审慎监管，避免“小过重罚”，各地涌现出一批创新做法。
鹤山打造了“信用+安全生产”“信用+综合查一次”“信用+矛盾纠纷调解”等十大应用场景，建立企业信用风险评估模型，依法归集行政许可、行政处罚、经营异常、严重违法失信等信息，构建起协同监管新格局。在“信用+安全生产”场景中，鹤山根据安全生产信用等级调整检查频次，对不同信用等级主体采取差异化监管措施。今年以来，纳入安全生产监管体系的企业共786家，安全生产事故率同比下降约17%。“信用+综合查一次”场景则建立企业信用风险评估模型，将该市约10%的信用状况优良企业（约1500家）纳入涉企行政检查“白名单”，实行“综合查一次”，除必要事项外实现无事不扰。
联合监管让企业告别“多次迎检”
如果说精准监管解决了“怎么查”的问题，那么优化联合监管则聚焦“由谁查”来提升效率。江门多地在跨部门联合检查上拿出实招。
过去，企业最头疼的场景莫过于不同执法部门轮番“敲门”，几轮检查下来，光准备材料就得大半天。如今，新会严格落实“无计划不检查、无备案不实施”制度，全区各级专项检查计划统一“过筛子”；跨部门联合检查中，职责分工清晰、检查对象整合、时间安排统一、检查结果互认，真正做到“进一次门、查多项事、一次到位”。
恩平则在市场监管领域“精耕细作”，率先编制完成涵盖15项检查事项的通用表单，将过去分散在不同科室、不同时段的检查内容整合为“一张清单”。检查人员手持清单一次性完成多项核查，企业只需一次配合、一次整改，真正实现“一表覆盖、一次查清”。
在提升检查效率的同时，江门着力构建从标准到执行、从过程到结果的全链条闭环管理体系。统一检查标准，创新“亮码入企”和非现场检查方式，强化执法监督数据归集预警，让每一次检查都有据可查、全程留痕。
优化营商环境是江门的“一号改革工程”。此次试点工作通过构建科学精准、规范高效的涉企行政检查新机制，全力激发市场活力、规范经济秩序，实现既“放得活”又“管得好”。市司法局相关负责人介绍，目前正组织文广旅体、应急管理、交通运输、城市管理等执法部门编制“一域一册”，帮助执法人员和企业明确检查标准及法律风险防控要点。同时聚焦生态环境、卫生健康、住房城乡建设、市场监管等领域，推动建立信用或风险等级分类检查制度，实现“对守信者无事不扰、对失信者精准监管”。
