近日，《江门市2026年优化国际化一流营商环境工作方案》正式印发。方案围绕提高投资促进水平、培育外贸发展新动能、促进入境消费、深化江港澳合作交流等领域，推出26条具体举措，致力于以制度型开放降低企业成本、提升城市国际化能级，以一系列“小切口”改革，推动国际化营商环境从“便捷服务”向“深度赋能”跃升。
提高投资促进水平
塑造吸引外资发展新优势
吸引高质量外资是优化国际化营商环境的首要命题。江门此次将“提高投资促进水平，塑造吸引外资发展新优势”置于首位，核心目标是从“招商引资”转向“招商选资”与“服务留资”并重。
方案提出，将精准拓展外资来源，面向欧洲、日韩、新加坡等重点区域，瞄准世界500强和隐形冠军企业，力争全年落地10个以上千万美元级大项目，打响“五好江门”品牌。同时，深挖存量外资潜力，对未分配利润超千万美元的外企全覆盖走访，推动利润再投资，让已有外资“留下来、扩下去”。此外，系统性提升服务保障水平，每季度举办外资企业圆桌会议，落实准入前国民待遇加负面清单管理，推广江澳信用评级互认、跨境人民币便利化等金融工具，提供多语种跨境税收预警服务。
这些措施构建了“非禁止即可行”的稳定预期，使江门在外资“抢滩大湾区”的竞争中具备了透明、高效、可依赖的制度优势。对企业而言，这意味着从项目对接、落地审批到跨境资金流动、税务合规的全周期障碍被逐一打通，制度性交易成本明显下降。
“外贸提质”
“对外投资护航”齐发力
在稳住外资基本盘的同时，江门将“外贸提质”与“对外投资护航”作为发力的关键。
外贸端的主线是“降成本、拓市场、提效率”。方案提出，持续开展“千企百展抢订单”专项行动，组织超1000家次企业参加120场以上境外展会，帮助中小企业以更低成本获取国际订单；通过“跨境电商+产业带”建设和省级外贸转型基地培育，力争基地全年进出口额达700亿元，推动“江门制造”抱团出海；通过“组合港（一港通）”、港澳籍船舶入境维修直航等通关便利化改革，压缩口岸时间和物流成本。
在对外投资端，政策重点从“鼓励出海”转向“安全出海”，做好境外投资备案和风险预警，持续提供“法护营商”涉外法律服务，帮助企业应对知识产权、合规经营等海外挑战。
对企业而言，外贸企业获得的是“参展有组织、通关有速度、融资有保险”的系统性支持；出海企业则获得从备案到法律保障的全链条护盾。从更宏观的视角看，这一套组合拳使江门既巩固了传统外贸优势，又为企业全球化布局提供了安全托底。
促进入境消费
系统解决境外游客痛点
如果说投资与贸易是“硬支撑”，那么入境消费则是衡量城市国际化水平的“软标尺”。江门用好240小时过境免签政策，将“促进入境消费”作为提升城市国际能级的突破口。
核心举措并非简单发放消费券，而是系统解决境外游客“来了怎么付、怎么走、怎么玩”的实际痛点。方案提出，要推动离境退税商店向商圈、景区、酒店延伸，构建“购物+退税+旅游”一站式体验；在开平碉楼、小鸟天堂等重点景区规范多语种导览标识和讲解服务；指导网约车平台上线英文版App并支持国际信用卡支付；引导商圈、酒店、餐饮商户增加外卡POS机和外币兑换点。
支付便利化能将入境客流直接转化为实际消费，退税扩围则增强了游客的购物意愿，这些“小切口”改革直接利好旅游、零售、酒店、餐饮等商户。现在，江门正在将“侨乡文化底蕴”转化为“国际消费吸引力”，通过提升入境游客的全流程体验，塑造开放、友好、便捷的城市形象。
深化与港澳合作交流
打造国际人才创新创业基地
依托毗邻港澳的独特区位和深厚的侨乡资源，方案围绕深化江门与港澳合作交流，打造国际人才创新创业基地提出系列举措，基本路径是从“引项目”升级为“引人、引智、引制”。
在人才服务上，发挥外国人服务中心和“境外优才专厅”作用，实现工作许可、居留许可、社保、职称评审等“一门办理”，外籍及港澳人才子女享受本地随迁子女入学政策，彻底打通“来得了、留得下”的“最后一公里”。在规则衔接上，创新社保跨境“视频办”，探索港澳居民养老保险“一件事”特色服务，让港澳人才无需跨境奔波即可享受社保便利。在科技协作上，推动江门双碳实验室与香港科技大学深化合作，加快建设粤港碳中和科学与技术联合实验室。在推进江港澳生物医药合作上，推进“港澳研发、江门中试转化”的生物医药合作模式，并扩大“港澳药械通”范围。
江门正在探索一条“以制度型开放对接港澳规则”的路径，通过人才自由流动、跨境服务通办、科研资源共享，将侨乡优势转化为实实在在的国际人才竞争力。这些措施大幅降低了企业引进港澳及国际人才的成本和阻力，且为科技型企业和生物医药企业提供了与港澳高校共享实验场景、加速成果转化的黄金通道。
纵观方案，描绘了一张清晰的服务蓝图，以制度型开放降低企业成本，以国际化服务提升城市能级，让企业和人才“愿意来、留得住、发展好”。
□江门日报记者 凌雪敏
