江门公共资源交易控股集团有限公司党委书记、董事长黄展明:
奋力打造公共资源交易改革的江门样本

来源:江门日报  发表时间:2026-05-19 07:03   

    □江门日报记者 谷江民 曹乃付 王亚方 陈敏锐 张浩洋

    市委十四届十次全会暨市委经济工作会议、市两会吹响了全市新一轮高质量发展的号角。近日,江门公共资源交易控股集团有限公司党委书记、董事长黄展明接受本报专访时表示,江门公共资源交易控股集团有限公司(以下简称“江门交易集团”)将深入贯彻市委十四届十次全会暨市委经济工作会议、市两会精神,以实干促发展、以实效助经济,将公共资源交易改革与服务全市经济发展大局深度融合,在服务全市经济发展大局中勇立潮头、实干争先,奋力打造公共资源交易改革的江门样本,为江门勇当广东高质量发展新的方面军贡献力量。

    做好三个“持续”

    将平台的流量转化为发展的增量

    记者:作为国有企业,贵公司将如何推动经济加快发展?

    黄展明:江门交易集团立足公共资源交易核心职能,以“全市一张网”交易体系为依托,将公共资源交易的平台优势转化为推动地方经济发展的实际效能,通过三个“持续”将交易平台的流量转化为地方经济发展的增量。

    持续做大交易规模,夯实发展要素支撑。推动各类生产要素与公共资源在平台高效流转、优化配置,让资源配置更趋合理、要素流动更具效率。2025年江门交易集团成立后,成功扭转多年交易量下滑态势,完成交易金额同比增长超37%;“十五五”期间,力争实现年交易宗数近万宗、交易金额近千亿元、营收利润超千万元、节约成本超亿元,以交易市场的繁荣赋能地方经济发展。

    持续拓展业务赛道,服务重点发展领域。加快构建“传统业务+民生服务+新兴要素”的多元业务体系,交易品目已从改革前的13类23项拓展至16类38项。巩固建设工程招投标、政府采购等传统核心业务,为全市基础设施建设、公共服务保障提供高效交易服务;同时将业务向民生服务、新兴要素领域延伸,推进农村产权、校园餐、医疗设备采购等民生交易;联动广州数据交易所、江门双碳实验室布局数据交易、碳普惠等新兴领域,培育契合江门发展定位的新经济业态,服务全市经济高质量发展。

    持续释放改革红利,激发市场主体活力。坚持企业化治理、市场化运作、专业化服务,推动公共资源配置更加科学高效。通过统一交易规则,大幅精简进场备案资料,降低制度性交易成本;依托平台集中采购、联合竞价、数据共享等模式,充分放大规模效应,助推公共资源价值最大化;创新推出上门服务、定制化服务等便民利企举措,全面提升市场主体交易体验与便利度。2026年1—4月,已累计为市场主体节约成本超8000万元,实现交易溢价超3800万元,持续激发各类市场主体创新创业创造活力。

    落实三个“深化”

    以体制创新激活发展动能

    记者:作为去年新成立的国企,贵公司将如何进一步深化改革?

    黄展明:江门交易集团作为全市公共资源交易改革的核心载体,以“破除体制障碍、发挥市场作用,规范交易行为、防范廉政风险,优化营商环境、助力经济发展”为目标,通过三个“深化”推动改革走深走实。

    深化全市一体化运营改革,打破地域资源壁垒。持续完善“集团本部+县级办事处”统一法人模式,实现全市交易服务标准统一、流程贯通。强化集团总部业务统筹能力,发挥县级办事处前端服务和市场化对接作用,彻底破除原市县交易分散运营的体制壁垒,优化人员、场地等资源配置,提升全市公共资源交易集约化、专业化水平。

    深化公益市场分类运营改革,实现双属性有机统一。持续落地公益性与市场化分类运营模式,严格执行“以事定费”和“市场化收费”方案,在保障公共服务职能、做好公益性交易业务的基础上,探索市场化业务发展路径,提升国企经营效益,实现公益属性与市场属性有机统一,推动国资国企改革在公共资源交易领域落地见效。

    深化交易模式转型改革,打造智慧阳光交易平台。以打造“智慧交易”平台为核心,推进信息化系统升级、实现交易全流程电子化,在新交易系统中部署AI辅助评标、智能文件审查、风险预警、履约追踪等功能模块,依托大数据、AI技术实现智能分析与风险研判;广泛运用异地评标、分散评标、暗标盲评等新型评审模式,以技术赋能减少人为干预,以制度保障筑牢廉洁防线,为市场主体提供阳光透明、便捷高效的交易服务,助力优化营商环境。

    树立三个“导向”

    打造高素质专业化干部队伍

    记者:干部队伍是推动党和国家事业发展的中坚力量。贵公司将如何进一步建设好干部队伍?

    黄展明:江门交易集团紧扣“打造高素质专业化干部队伍”目标,全面加强干部队伍建设,让实干成为底色、让担当成为自觉、让廉洁成为底线,重点树立三个“导向”。

    树立“创造价值、实干为先”的考核用人导向。将考察识别干部的“主战场”放在企业改革攻坚、业务拓展、平台建设等重点工作一线,旗帜鲜明地优先提拔使用那些在关键时刻扛得起、在困难面前顶得住、在工作落实中干得成的实干型干部,营造“勤者上、能者上、庸者下、劣者汰”的良好氛围;健全以“创造价值、创造财富”为核心的绩效考核激励机制,将经营业绩、业务拓展、服务效能等实干指标纳入考核体系,考核结果与薪酬、晋升、评优直接挂钩,让干得多、干得好、干出实效的干部得到实惠、获得认可。

    树立“专业高效、服务提质”的核心能力导向。围绕公共资源交易改革发展新要求和市场主体新期待,以专业精进和服务提升为抓手,系统化锻造干部队伍的硬核本领。围绕交易业务知识、智慧平台操作、政策法规解读等核心内容开展系统性培训,推动干部吃透传统业务精髓、掌握新兴业务要点;坚持以市场主体需求为导向,把服务效能作为能力提升的重要标尺,引导干部聚焦交易全流程优化服务,锤炼高效对接、精准响应、专业保障的服务本领,打造业务精、服务优、能干事的专业化干部队伍。

    树立“担当作为、清正廉洁”的过硬作风导向。以锻造真正行动派为目标,引导干部以“勤不言苦、行不畏难”的担当精神,直面改革攻坚、业务拓展中的难点堵点,主动扛责在肩、迎难而上,以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识狠抓工作落实;始终把廉洁自律作为作风建设的底线要求,引导干部在交易服务、项目推进中严守工作纪律,恪守廉洁底线。以担当实干的过硬作风筑牢交易服务根基,以清正廉洁的政治本色守护公共资源交易“阳光生态”。

(责任编辑: 刘佼 二审:宁园 三审:钟建基 )
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