
据了解,清单力求做到全市执法一把尺子、同类案件相同标准,从根本上杜绝同案不同罚、裁量随意化的问题,精准回应了企业“怕罚款、怕处罚、怕影响”的现实诉求,通过三类具体举措护航市场主体稳健发展:对生态环境、交通运输、市场监管、城市管理等高频领域的457项轻微违法行为明确免罚,实现轻微违法“容错不罚”;对主动消除或减轻危害后果、受他人胁迫或诱骗、主动供述、配合查处等190项违法情形依法从轻或减轻处罚,做到结合情形“轻罚减罚”;对交通运输、水利、市场监管等领域符合条件的6项违法事项依法免予强制,最大限度减少执法强制措施对企业正常生产经营的干预,守住企业经营稳定底线。
为了让清单真正落地见效,我市同步配套三大机制,形成“监管—纠错—服务”一体化闭环。其中,分级分类检查制度指导生态环境、卫生健康、住房城乡建设、市场监管等重点领域建立健全基于信用或风险等级的分类检查机制,严格落实“守信免扰、失信严管”要求;执法观察期制度则为符合条件的企业设置一定的整改期,整改到位即不予处罚,变“以罚代管”为“先教后罚”;合规经营指南则组织应急管理、交通运输、文广旅体、城市管理等重点执法领域编制涉企行政检查高频事项指南,明确检查标准及企业法律风险防控要点,让执法检查有据可依、企业风险防范有章可循。
从实际成效来看,柔性执法带来的红利正在加速释放。据市司法局介绍,今年一季度全市罚没收入同比下降26.09%,各部门共作出减免罚案件420宗,累计减免罚金超过1500万元,企业和群众的负担得到切实减轻。

