“以前听说拿地后还要跑几周办手续，没想到我们的项目一天之内就把4个证都拿到了，真是实实在在的‘蓬江速度’！”近日，位于潮连街道的广东中阳光电产业园项目，在签订土地出让合同当天便同步取得不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，项目负责人章先生的这番感慨，道出了不少企业的共同心声。
这是蓬江区继赵记传承、万洋科技城、十全智能工业铝型材等项目之后，又一个“四证齐发”的生动实践。近年来，蓬江区聚焦从企业拿地到项目开工的“最后一公里”，将“多审合一”以及“镇（街）代办制”作为“高效办成一件事”的突破口，推动多项审批集成办理、一次办结，让企业拿到土地的同时就能拿到开工“通行证”，加速项目落地投产。
江门日报记者 任佳燕 通讯员 区自资
从“接力办”到“并行办” 审批周期整体提速超60%
过去，项目开工手续需分头受理、串联审批，一套流程用时长达两三个月，企业耗时耗力。
今年5月，区行政服务中心在全市率先开设“工业项目多审合一”服务窗口。区自然资源局将整个建设工程规划管理股派驻行政服务中心，从机关大楼搬至服务大厅前台，实现工业项目从总平面图审查、工程规划许可证、规划验收的“全流程一站式”闭环服务。这一举措让审批人员与企业面对面交流，有问题当场解决，同时打破部门壁垒，实现并联审批，大幅压缩了从图纸审查到现场开工的时间差。
这一转变的背后，是蓬江区建立起一套成熟高效的审批机制——出台《江门市蓬江区产业项目“多审合一”操作办法》，将规划总平面、建筑单体、施工图、消防设计等审查合并为“一次性联合审查”，变“企业来回跑”为“部门内部转”，变“接力办”为“并行办”。依托专业审查机构实现“一次审查、结果互认、线上流转、限时办结”，审批周期整体提速超60%，将过去两三个月的开工准备期压缩到几天，甚至当天即可办结，让“拿地即动工”从理想照进现实。
从“等着办”到“帮你办”
企业收获“保姆式”服务
在优化审批流程的基础上，蓬江区跳出传统政务服务思维，全面推行“镇（街）代办制”，构建专业化、全链条、“保姆式”政务服务体系，推动政务服务从“被动审批”向“主动服务”深度转变。
全区各镇（街）配齐专职代办人员，将服务关口全面前移，从项目招商签约阶段提前介入、全程跟进，为重点项目量身定制审批倒排计划表。代办人员代企业对接自然资源、住建、政数等职能部门，协助梳理申报材料、预审易错环节、协调解决审批难题，真正实现“企业不出镇、事项全办结”。
“节省下来的时间就是真金白银！”赵记传承项目经理张健胜坦言，项目在交地当日便完成全部证照办理，可以即刻进场开展围挡施工、场地平整等作业。目前项目建设稳步推进，2号厂房桩基施工已全部完工，1号厂房桩基工程进入收尾阶段，进度远超预期。作为蓬江区首个“多审合一”试点项目，棠下镇联动区级职能部门全程靠前服务，为企业提前解读审批政策、梳理材料清单、协调解决堵点，助力实现审批服务与项目落地无缝衔接。
中阳光电项目负责人章先生也表示：“从签约开始，潮连街道代办人员就主动上门，手把手教我们准备材料，还帮我们协调自然资源、住建、政数等部门，这种‘保姆式’服务，在别的地方真的很难遇到。”潮连街道代办人员介绍，他们为每个重点项目建立专属服务群，企业有任何疑问随时响应，审批进度每日更新，确保问题不过夜。
自2023年以来，蓬江区多个重点项目实现“拿地即动工”，平均提前3个月开工。“多审合一”以及“镇（街）代办制”的全面铺开，将服务触角延伸至项目最前沿，“企业少跑腿、政府多跑路”从承诺变为日常，让“拿地即动工”在蓬江渐成新常态，推动越来越多项目的落地投产跑出“蓬江速度”。
