□江门日报记者 皇智尧
通讯员 杨双云
今年是“十五五”开局之年，国家、省和我市“十五五”规划纲要陆续公布。6月25日，市政协同心同力拼经济、谋发展研讨会暨2026年智库专家座谈会召开，近30位智库专家代表围绕经济社会发展关键议题集思广益，为江门“十五五”开好局、起好步建言献策。会上，专家们结合专业领域各抒己见，内容涵盖制造业数字化转型、侨乡资源活化、民生保障等多个维度，形成了一批兼具前瞻性与可操作性的对策建议。
聚力产业攻坚
夯实经济增长硬支撑
“十五五”时期是江门培育新质生产力、加快建设现代化产业体系的关键期。这一重大课题也成为座谈会上专家热议的焦点。
近年来，人工智能发展迅速，“人工智能+”成为主流趋势。市政协智库专家、五邑大学应用物理与材料学院教师郝锐认为，当前江门正加速推进国家级中小企业数字化转型城市试点建设，应大力推动AI智能体驱动江门制造业“数智突围”。他建议，遴选3至5家有技术实力的自主型AI智能体服务商，建立“江门AI数智服务商推荐目录”，政府给予入选服务商“首单奖励”或“标杆案例补贴”，同时依托江门五金不锈钢、摩托车及零配件、造纸等产业集群，由服务商直接入驻企业，最短周期内完成AI智能体部署，让中小企业“开箱即用”，大幅降低转型门槛。
市政协智库专家、博士科技珠西区域副总经理吕耀文将目光投向船舶与海工装备这一江门特色优势产业。“江门作为广东省船舶制造企业数量最多的四个地市之一，具备建设粤港澳大湾区船舶与海工装备修造基地的条件。”针对当前江门本土配套率偏低的短板，他建议设立船舶与海工装备产业基金，重点支持江门引进船用发动机、高端焊接材料等配套项目，对本地企业为船舶配套的首台（套）装备按销售价格的一定比例给予奖励，同时培育现代航运服务业，支持在江门银湖湾滨海新区设立船舶交易中心，对入驻的船舶检验、海事仲裁等机构给予房租减免等优惠政策，打造珠江西岸航运服务高地。
今年，招商引资是江门拼经济的重要抓手，市政协智库专家、前沿观察研究院（深圳）副院长林命彬结合自己的深入调研和思考，提出江门应从思想解放与制度创新层面，探索创新招商引资新模式。“以前传统的给政策、给奖励等举措需要与时俱进。”他指出，企业最核心诉求是稳定、可预期的长期环境，“政府可以主动对企业履约承诺。若因公共利益征地、政策调整造成损失，政府依规补偿，把长期稳定的预期变成增强企业投资的信心。”
深挖资源禀赋
厚植文化发展软实力
今年，潮汕方言电影《给阿嬷的情书》风靡全国，不仅获得近20亿元的票房和豆瓣9.1分的高口碑，更带动了潮汕地区的文旅热潮。如何深挖城市文化资源打造城市名片，带动城市文旅发展？不少专家纷纷建言献策。
市政协智库专家、江门职业技术学院副校长蔡勇提出，应深度挖掘江门多党合作历史资源，打造面向全国各民主党派与港澳台侨青年的综合性统战教育基地。“中国致公党创始人之一、著名爱国侨领司徒美堂，以及中国民主促进会创始人之一、卓越领导人雷洁琼，都来自江门。”他建议，应系统整理两位先贤的生平史料与多党合作事迹，编写针对性学习教材与通俗传播产品，同时建立多党合作理论研究中心，全力打造“多党合作看江门、国情教育到侨都”的全国性品牌。
“讲好侨乡独特故事，才能在大湾区城市竞争中形成差异化文化优势。”市政协智库专家、暨南大学管理学院教授陈海权认为，当前，江门的侨乡故事传播主要以官方宣传为主，海外传播仍以传统侨刊为主，建议发起“我的侨乡故事”全球征集活动，同时邀请江门籍明星、名人担任“侨都推荐官”，从更广的维度构建起传播矩阵，让侨乡故事“破圈出海”。
市政协智库专家、佛山大学法学院院长王继远从地方立法视角切入，为江门文化遗产活化利用提供了思路。他表示，近年来江门已构建起特色鲜明的文化遗产法治保护框架，但仍存在体系衔接不足、活化细则缺失、数字保护制度空白、基层落地难等问题。他建议，依托现有法规框架，通过立法修订或出台专项实施细则，建立全市文化遗产资源统一普查、统一建档、统一管控机制，借鉴澳门“政府主导、社会协同、市场补充”机制，通过立法鼓励社会资本、侨资参与文化遗产修缮运营，明确税费扶持、用地保障、补贴激励等法治配套政策，推动文化遗产资源转化为文旅产业资源。
聚焦民生福祉
织密幸福生活保障网
抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。中央经济工作会议把“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”作为2026年经济工作的八项重点任务之一。座谈会上，民生话题也成为了专家热议的内容。
“一老一小”，一直以来都是民生领域的大文章。“‘一人失能，全家失衡’，这是许多失能家庭的真实写照。”市政协智库专家、市社保局原局长俞雪花以长期护理保险政策实施为切入口，提出应抢抓中央养老专项补助资金的窗口红利，引导和支持保险机构开发各类型商业长护险产品，鼓励开发与基本长护险保障范围相衔接、保费亲民、条款简洁的补充保险产品，满足群众多样化、个性化保障需求。同时，针对幼儿托育问题，她提出将普惠托育纳入重点民生工程，同时在城市更新过程中加快建设配套托育点，提升全市普惠托位占比和社区托育服务覆盖面。
长期护理保险政策也是市政协智库专家、五邑大学政法学院副教授邓宁华重点关注的话题。他指出，江门老龄化程度居全省前列，当前长护险制度仍存在定位依附医保、供给结构失衡、基层治理薄弱等挑战，建议明确长护险“独立险种”法定地位，逐步建立独立的经办、服务与监管体系，构建“长护险保基本、救助托底线、福利相衔接、商业险作补充”的多层次保障体系。
市政协智库专家、市委党校政治和法学教研部副主任李向军围绕基层治理创新，建议江门从市级层面加强统筹和指导，推动我市社区服务公司量倍增、面更广、质更优，为全省乃至全国城市社区治理贡献更多“江门经验”。“健全社区治理体制、提升社区治理能力是基层社区治理的重要课题，其中的关键是如何通过资源、人才的有机整合激发社区治理动能。”他建议出台专门文件明确社区服务公司的法律地位与运营规则、股权结构、收益分配等规范，同时构建分层分类人才培训体系，吸引专业运营团队参与社区服务。
