每周五下午，是蓬江区人大驻点代表到蓬江区幸福四季家园养老中心接待群众的固定时段。面对辖区群众反映的养老服务诉求，区人大代表林嘉超耐心倾听、细致记录，针对辖区老龄化加速、长者“家门口”助餐服务供给不足等问题，梳理民意、撰写代表建议。
这是省人大社会建设工作基层联系点（蓬江区幸福四季家园养老中心）常态化履职的鲜活缩影。自该联系点设立以来，区人大常委会聚焦老年群体从“养老”到“享老”的升级需求，以“小站点”为切口破解民生难题，充分发挥民意收集、建言献策、服务群众的前沿阵地作用，持续探索老龄事业高质量发展新路径。
江门日报记者 任佳燕 通讯员 李锦芳
“链”上设点
对接“老有颐养”多元需求
2024年，蓬江区幸福四季家园养老中心被省人大确定为首批社会建设工作基层联系点。
如何破解养老机构无法实现常态化全天候向非在住群众开放的窘境，让康养企业、老年群体遇到产业发展、照护服务等方面困难时，能找得到人、说得上话、办得成事？在市人大社会建设委具体指导下，区人大常委会创新建立“345”运行机制，通过“三维融合”建点、“四大场景”进点、“五项机制”管点，做到制度上墙、责任到人、流程公开，形成“联系点常用、代表常在、部门常去、困难常纾、群众常赞”的良好氛围。
阵地建起来了，关键还要看“谁来听”。驻点的市、区人大代表中，既有熟悉宏观政策导向的干部代表，也有深谙产业规律的企业负责人、社区以及康养机构工作者，构建起一支多层级、跨领域的专业履职队伍，对接“老有颐养”多元需求。“社会建设工作基层联系点以老年群体实际需求为导向，探索‘民意收集+民情研究+民生落实’运行模式，为老龄事业发展提供新的观察视角，真正把‘民主堡垒’建在产业链上，代表力量聚合在最前沿。”区人大常委会负责人表示。
“点”内议事
为银发一族汇智破题
去年7月，一场聚焦居家养老服务站运营的议事会在蓬江区幸福四季家园养老中心联系点内有序展开。针对甘化社区居家养老服务站建成后迟迟未能投用的问题，驻点代表、白沙街道有关职能部门负责人、社区干部等围坐一堂，以“解剖麻雀”的方式逐项攻坚。
“服务站建好却闲置，居民都盼望着能早日开放”“第三方运营方案久商未定，关键卡在经费投入和监管机制上……”大家讨论激烈，驻点代表们认真记录后给出回应：“今天不绕弯子，大家一起商量解决办法！”会后，根据各方意见形成的建议被及时反馈到区民政、财政等部门，在多方推动下，今年2月，江门公用康养有限公司进驻甘化社区居家养老服务站进行运营，目前已累计服务社区长者500余人次。
同时，联系点始终将监督触角延伸至链上企业、群众身边，先后围绕居家社区智慧养老、长者饭堂运营模式、康护人才队伍建设等召开主题议事活动16场次，人大代表、企业负责人、群众代表200余人次与区政府分管领导，区民政局、区卫生健康局等9个职能部门有关负责人面对面座谈交流，收集归纳“探索设立社区护理站”“加强养老服务安全防控”等83条意见建议转交区政府及有关职能部门办理，办结率、回复率100%，涵盖资金投入、设施配套、技能培训等13个方面，为“银发一族”汇智破题。
“事”有着落
赋能银发产业发展
“当前，社区养老服务机构资质不全、信息不透明、信任缺失等问题依然突出，老年人面临选择困难。”年初，针对辖区社区养老服务机构整体服务质量参差不齐的现状，驻点代表走访多个社区养老服务机构，深入了解运营情况，实地察看护理项目，形成《关于建立社区养老服务机构白名单的建议》并在区十一届人大六次会议上提交。承办单位区民政局会同各镇（街）建立养老服务机构白名单管理体系，细化完善居家上门养老服务全流程规范，提升辖区社区养老服务机构市场竞争力，促进其向优质化、品牌化健康发展。
建议落地后，区民政局牵头搭建养老服务机构白名单管理体系，细化居家上门养老服务全流程标准，规范行业运营秩序，有效提升辖区养老机构规范化、品牌化发展水平，助力养老服务行业良性竞争、提质升级。针对白沙街道长塘社区高龄老人多、就近助餐需求迫切的民生痛点，驻点代表依托“粤人大”云平台精准捕捉群众诉求，积极推动社区长者饭堂升级改造。升级后的饭堂提供科学膳食套餐，荤素、蛋奶、粗粮、水果合理配比，日均服务长者40余人次，切实解决老年人“做饭难、吃饭愁”问题。
立足全域养老服务提质与银发经济发展，蓬江区依托联系点平台持续发力、精准破局。全区系统梳理适配银发产业发展的存量载体18处、总面积4.6万平方米，为康养项目落地、产业布局优化提供充足空间支撑；创新打造“长者饭堂+公共食堂+社会餐饮”多元助餐体系，全域布局51处老年助餐服务点，单月供餐超6200餐次。截至目前，蓬江区幸福四季家园养老中心联系点已推动解决30余个银发经济发展、养老服务提质的难点堵点问题，履职成效获得企业与群众广泛认可。
小小基层联系点，彰显人大履职大担当。下一步，区人大常委会将持续深耕基层联系点建设，深化代表常态化履职、部门常态化联动、民意常态化办结机制，推动人大履职力量与养老产业需求精准对接，让更多民智“金点子”转化为惠民“金果子”，持续擦亮“幸福享老”民生底色，让老年群体的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。
