焕新城市,成就更美好的新江门
——从城市更新看我市推进城市高质量发展

来源:江门日报  发表时间:2026-10-26 07:05   

    这里,山水林田湖草沙,生态自然要素应有尽有;这里,岭南文化厚重、多元文化交融,孕育了山海相连、陆海统筹、风貌独特、兼容并蓄的城市文化、城市格局。

    如何建设好这座独特的城市?“十五五”开局之年,江门市委深入学习贯彻中央城市工作会议精神,吹响“打造活力迸发、美轮美奂的新江门”嘹亮号角。

    从“三线”“五边”治理打基础,到“人民设计师”、绿美生态建设提颜值,江门城市更新、品质提升“这盘棋”已然破题开局,新江门将建成什么样?此问深受各方关注。

    近一个多月,市委书记陈杰、市长吴晓晖率党政代表团奔赴中山、广州学习取经,随后召开市委城市工作会议系统部署,还就重点片区建设多次专题研究推进,密集的动作传递出清晰的信号——打造新江门,蓝图绘就、战鼓催征、风华正启!江门日报记者 唐达

    城市更新 势在必行

    江门,依江而生、因水而兴。早在明清时期,就是“千艘如蚁集江门”的繁华墟市。20世纪初开埠通商,1925年设省辖市,沿西江、江门河、长堤一带“华洋杂处,商旅辐辏”,马路纵横、骑楼林立,近代城市雏形渐成,有“小广州”之誉。

    从长堤“城市原点”走来,中心城区沿胜利路、跃进路、建设路多线扩张,并于21世纪初先后启动北新区、滨江新区连片开发,“北拓南延”城市扩容、拉开框架。近50年间,建成区面积增长20余倍、超200平方公里,现代都市拔地而起。

    站在江门城建的百年之交,手抚老城青砖、仰望新城高楼,这座城市已走上高质量发展的新征途。

    去年7月,党中央时隔十年,再次召开城市工作会议,在“一个尊重、五个统筹”重要要求基础上,提出“五个转变、五个更加”重要原则,部署“一个优化、六个建设”重点任务,为做好新时代城市工作提供了根本遵循。

    当前,城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效,这一趋势变化和阶段特征决定,更新已成为城市现代化建设的重要抓手。更新江门,势在必行、迫在眉睫!

    立足自身发展,江门城市经历岁月洗礼,历史街区、老式住宅、旧城基建等正走向“斑驳”“落后”,这样的风貌既不利于城市营销、形象塑造,更无法回应群众对优良人居环境的期盼、对美好城市生活的向往。

    纵观区域竞争,城市品质是竞争力的直观展现,中山、广州等兄弟市借助城市更新,持续优化城市界面、盘活存量空间、重塑发展格局,把城市品牌“软实力”化作聚产引才“硬实力”,前有标兵、后有追兵,慢进则退。

    “十五五”开局之年年初,江门就明确提出,创新打法、改变队形,聚力提升城市品质、推动城市更新,“打造活力迸发、美轮美奂的新江门”,实现“增动力、增活力、增魅力”。

    定了就干、干就干好,江门高规格成立由陈杰任总指挥、吴晓晖任常务副总指挥的城市更新指挥部,形成“指挥部统筹、专班推进、工作组落实”的格局,推动各项工作任务落实。

    尤其是“人民设计师”制度在江门的创新实践,建立起了“聚焦项目、全程参与”“专业引领、多元共治”的机制模式,以设计人才赋能城市美学,累计优化提升城市更新项目146个,其中完工45个、在建84个。

    学习先进 读懂样本

    今年9月、10月,陈杰、吴晓晖率党政代表团先后赴中山、广州考察交流,深入一批城市更新项目建设现场,一路看、一路学、一路思考,消化吸收兄弟市的经验做法,因地制宜优化江门城市更新的实施路径。

    从孙文西路看历史街区活化——

    孙文西路是中山香山古城首期核心项目、国家级历史文化街区。面对产权复杂、改造困难,中山采用“公有物业先行示范,带动私产协同参与”模式,探索无主侨房活化路径;面对建筑老化、功能缺失,中山坚持修旧如旧、修旧如初,“一栋一策”推进小单元、渐进式、微改造;面对业态低端、人气不足,中山构建老字号、非遗、特色餐饮、潮玩文创、主理人店铺等多元业态矩阵,推出3D地标场景、香山剧场演出等常态文旅活动,把游客带来的“流量”变“留量”,并转化为效益“增量”。同时,中山通过把“一条街”打造为城市名片,实现周边古城片区联动发展、系统提升。

    从幸福里、融德里看旧村焕新——

    广州黄埔幸福里、融德里坚持“让城市留住记忆、让人们留住乡愁”,把旧村改造和安置小区一体规划,留存古建宗祠、深挖本地文化、传承岭南风貌,聚焦“缺什么、建什么”补齐配套短板,打造无围墙“步行街式”生活圈。依托历史文化街区,推动“村民自营+高端招商”,创新“普惠物业”“社区基金”模式,以运营收益反哺社区服务,实现可持续发展。如今,两地均已是3A级景区,正加快建设成为未来社区示范样板。

    从湾区新岸看城中村改造——

    广州湾区新岸定位为高品质产城融合示范区,以华为广州研发中心为核心引擎,打造数字科创产业集聚区,建设广州时尚之都、食材之都两大产业平台。项目对罗冲围片区的城中村、旧厂及复杂城市环境形态进行综合改造,市、区国企组建合作公司,获批国家城中村专项借款等资金,破解过往改造主体不稳、资金承压问题。拆迁作为最大难关,项目坚持党建引领,干部深入一线做好群众工作,同时实施安置房建设先行、先安商后拆迁,大大增强村民对改造的预期和信心。

    从白云新城看新区开发——

    白云新城是广州中心城区北部核心,20年来经历了三个发展阶段:1.0阶段引入大型公共基础设施,带动片区建设,完善基础交通和居住配套,建设宜居新城;2.0阶段推动产城融合,优化产业布局,集聚高端龙头,激活区域经济动能;3.0阶段依托片区优良环境,强化对外交往能力,提升国际影响力。一张蓝图绘到底,新城已形成以旧机场跑道为云山商贸文化功能轴,总部集聚区、国际交往区、航空产业科技创新城、萧岗宜居社区为组团的“1+4”布局。

    善于学习先进,才能成为先进。中山、广州的探索实践,为江门提供了鲜活样板、宝贵经验,然而学经验不能照抄照搬、看样板不能简单复制,唯有立足特色、因地制宜,方可走出属于江门的城市发展之路。

    格局重塑 路径创新

    9月22日,江门市委城市工作会议召开,系统部署我市新时代城市工作,推动城市品质大提升、城乡面貌大改观、侨乡魅力大彰显。就城市更新,江门首次提出,统筹推进中心城区“一轴两山三区四岸多点支撑”建设。

    其中,“一轴”是将龙湾路—白沙大道—跃进路这一主干道打造成为城市发展中轴,高标准塑造主干道两侧城市形象,扮靓中心城区门面;

    “两山”和“四岸”分别为圭峰山、白水带和江门河、天沙河两岸,重点打造显山露水、还绿于民的生态景观,让市民共享山水之美;

    “三区”是串联国家高新区、枢纽新城、人才岛,聚力打造江门战略性新兴产业“黄金三角”,扎实推进“产城人”融合发展,形成创新创业驱动、高新产业布局、发展活力强劲的核心引擎;

    “多点”即长堤、甘化、江会等重点片区,要因地制宜、分类建设,分阶段推进空间布局、产业导入、生态规划、风貌塑造。

    轴带牵引、核心驱动、山水辉映、多点开花!这一发展布局,是江门创新推动城市内涵式发展的具体实践。

    在实施路径上,江门坚持规划引领,聚焦“一轴两山三区四岸多点支撑”,以前瞻思维抓实规划方案编制,同时深入实施“人民设计师”制度,践行美学理念,优化项目设计,让城市“显山露水、经久耐看”;

    坚持片区先行,江门严格落实“先体检、后更新”,明确重点城市更新片区16个,把每个片区作为小系统,一体推进生产、生活、生态发展,以重点片区更新为突破口,集中力量打造示范案例,引领带动全域提质;

    坚持创新发展,江门综合考虑历史、产业、生态、人文等要素,分类施策、内外兼修,注重片区统筹、整体运营,提升更新价值,同时合理搭配运用微改造、国企主导、国企民企联动、“房票+旧改”等模式,推动项目提速建设。

    城市更新,改变的是城市风貌,激活的是发展动能,温暖的是千家万户。

    新江门的打造,我们还须在规划上看得更长远,深思熟虑“该建什么”“先建什么”“怎么创造价值”,真正做到谋定而动、“致广大而尽精微”;须在设计上更懂美学,用好“人民设计师”,绘好传承城脉、提升品质、展示新姿的蓝图,打响近悦远来的城市品牌;须在发展上更敢创新,主动跳出“重建设、轻运营”,因地制宜把产业、业态、服务等引进好、培育好、配套好,构建城市更新的良性循环。

    走在新时代城市发展的道路上,我们都是主人翁、建设者,没有旁观者、局外人。只要有信心有决心有恒心,我们必将走出一条具有江门特色的城市更新之路;只要有魄力有努力有毅力,必定能把蓝图所绘变成眼前所见,共同建成“活力迸发、美轮美奂的新江门”,在粤港澳大湾区建设的浪潮中绽放魅力和光芒。

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