浩浩荡荡的西江穿越崇山峻岭，奔腾而下，在此托举出珠三角西部的一颗明珠——江门。从２０世纪开始，华南大地经历了一次又一次飞跃，逐渐成为中国的“桥头堡”，江门就是珍藏在这块富饶土地上的灵秀水乡。

　　上个世纪，前人跨出国门，寻求安邦救国之道。３８０万同胞足迹遍及１０７个国家和地区，他们向世人展示了江门的不屈精神。新的世纪，江门加快了经济发展的步伐，西江畔上的这颗明珠，必然会让世界注目。

独特的优势，为腾飞奠定基础

　　明显的区域优势  江门地处珠江三角洲西岸，毗邻港澳，是珠三角经济区内核部分向粤西腹地乃至中国西南部扩展的关键连接点。

长远规划，走可持续发展之路

　　污染防治是关键  生活污水处理厂是一项重要的环保设施，工程量大，投入也大。去年底，新会区东郊污水处理厂正式投入运营，首期工程日处理污水４万吨。它在全省率先采用ＢＯＴ模式运作，开创了我省民营资本参与公用事业建设的新途径。同时设计日处理污水４万吨的新会污水处理场，已经接近尾声。届时我市市区生活污水处理率将超过７０％。另外我市还把建设生活污水处理厂的任务，由万人以上的镇扩大到中心镇、省级开发区和旅游区，共确定了１５个第一批建设污水处理厂的小城镇。目前，多数城镇已确定了建设方案。

　　生活垃圾的问题在我市已经得到了彻底的解决。１９９８年，江门市就在并不宽裕的财政中挤出了２６００万元，高标准地建设市区生活垃圾无害化填埋场；今年５月，又投入数百万元，完成了西坑生活垃圾填埋场的无害化改造，市区生活垃圾全部实现了无害化处理。目前，市医疗垃圾处理中心已经投入试运行，实现了全市医疗垃圾废物规范化安全处理处置。

　　“创模”是个大台阶  如今，江门人在取得了中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市等称号之后，又开始了创建国家环境保护模范城市的行动，并将瞄准国家生态城市的目标。

　　市长王南健强调“创模”是贯彻科学发展观的必然要求，是以人为本、为民执政的必然要求，也是改善发展环境，增强江门吸引力的必然要求。“创模”不仅仅是为了获得一个称号、一块牌子，其最终目的是要为全市人民营造一个更加优良的人居环境。

　　建设服务型政府  为了进一步改进机关服务态度和服务质量，市政府郑重提出坚持以人为本，建设“民本政府”，努力建设学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型政府的要求。还创造性地引进了ＩＳＯ企业管理模式，在总结试点经验的基础上，已经在全市２６个窗口部门推广。

　　参加“建设可评估的持续发展的服务型政府”调研的专家，盛赞我市是一个负责任的政府，而且这个责任是一个建立在广泛和深远意义上的责任，不只是对近４００万现有市民，也包括所有的投资者和潜在投资者，以及将生长在这块土地上的子子孙孙负责。  

　　可持续发展规划的制定  我市委托北京大学中国持续发展研究中心制定的“可持续发展规划”已经在做最后冲刺工作了，这将作为今后很长一段时间之内我市的“顶级规划”。课题组在对江门与珠三角临近城市进行比较分析的基础上，制定一个融入泛珠三角、面向全世界的可持续发展战略规划。这是江门顺应国际潮流和吸收先进理念、迈向世界的重要一步。

　　“既要金山银山、又要绿水青山”。发展经济决不牺牲环境，已经成为江门的领导者和广大市民的共同认识。

　　“先污染，后治理”是改革开放以来不少城市经济发展的共同模式。但这种对经济的片面追求、对经济与环境之间关系的错误认识，令发展空间日趋狭窄，环境承载能力不堪重负。江门在改革开放后相当长的一段时间里，也曾经走过这条路。经济发展了，环境也破坏了。惨痛的教训告诉人们，发展不能以破坏自己的家园为代价，城市必须走可持续发展的道路。

展望侨乡的腾飞

展望之一：较高的环境生态保护水平将使江门越往后越有优势。

　　有专家预测，在未来２０年，由于珠江口东岸土地资源和环境承载力的制约，广东对外经济合作的重点以及未来经济增长的重心区域，将可能由珠江口东岸向西岸转移；而西岸城市也是发达国家资金技术密集型产业转移的理想之地。珠三角西岸将成为珠三角新一轮经济发展增长极，江门正处于这一增长极上。

　　经过２０多年的发展，珠三角东部地区发展空间受到限制，土地资源相对饱和，而江门及其他西岸城市，土地和水资源等相对较丰富，工业发展的空间较大。一般来说，国际产业转移越往后，层次越高，同时对环境因素的依赖程度也越高，国际投资流向的重点也逐步由资源开发和劳动密集型产业向资本、知识密集型产业转移，由制造业向高新技术产业和金融服务业转移。２０１０年，中国—东盟（１０＋１）自由贸易区即将建成，西方很多国家制造业正从东盟向中国转移。

　　江门是珠三角地区环境保护水平最高的区域之一，对新型工业的吸引力远远高于东部城市。江门由于较早就开始且持之以恒地加强城市环境保护，建设可持续发展的生态城市、绿色城市，因此，“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的科学论断将得到印证。有统计资料显示，自１９９７年以来，国家环保模范城市的经济持续增长率平均在１１％以上，人均ＧＤＰ超过２万元，经济总量和人均收入的增长都高于全国城市平均水平。江门藉着较高的环境生态保护水平，必将在承接新一轮的国际产业转移过程中，越往后越能体现明显的优势。

展望之二：明显的成本比较优势将使江门竞争力大增。

　　与珠江东岸的城市如深圳、东莞等城市相比，江门的工资成本、地价成本、电力成本略低一些。从上世纪八十年代中后期开始，珠三角东翼城市迅速发展，土地资源渐为稀缺，土地成本和工资成本上扬迅速。据不完全统计，江门的一般劳动力年均成本大致为６０００元左右，与深圳、东莞等地的差额为１２００元以上。江门用于招商引资的土地出让价为１００－１３０元／平方米，厂房的租赁价格为每月６－８元／平方米，江门市区一般商品房的价格也在１０００元／平方米左右。从营商成本来看，江门受到港澳资本以及国际资本的青睐也实属自然。

　　有关数据表明：在江门已有的外商投资中，来自香港和澳门的投资企业有１８００多家，占了外商投资总额的７７％，占绝对多数。其中，港资所占比例达到７４％。近两三年，港资进入的速度明显加快，规模不断加大。而且江门拥有珠三角１／４的可开发土地，地价颇廉，必然要承接香港和珠江东岸地区的大部分产业转移，成为粤港澳的经济腹地。

展望之三：珠江口东西岸发展速度的巨大差距将使江门潜力惊人。

　　１９８０年至２００１年２２年间，东岸深圳、东莞两市ＧＤＰ总量增长了２６１倍，而西岸珠海、江门、中山三市仅增长了４７倍。因此，一旦发挥后发优势，江门的潜力非常惊人。近二十年，江门ＧＤＰ年均增长１７％，人均ＧＤＰ增长１６％，已经表明经济大发展的强劲势头。香港中文大学、香港亚太研究所所作的《香港与珠三角西部：从跨境角度看协作发展》专题报告中指出，香港与珠三角西部城际合作的首选城市是江门，也作了有说服力的印证。世界５００强企业中已有１８家落户江门市。    

展望之四：侨乡文化具有的开放性、多元化等特质将使江门易受国际资本青睐。
　　
　　中西交融、多姿多彩是侨乡文化的显著特点，侨乡文化特色以及深厚的人文底蕴为江门发展提供了取之不尽的源泉。近百年来江门人大量移民美、加等国，使江门人较早地接触了西方先进文化，并有了很强的开放性和包容性。江门人也正在发挥侨乡优势，建造文化名市，今年１０月中旬将举办首届“华人嘉年华”，并努力把它办成一次世界华人的盛会，成为侨乡文化的一个品牌。同时，江门文化名人辈出，星光熠熠，有深厚的人文底蕴。被誉为“岭南第一人”、开创“白沙学说”的明代著名理学大师陈白沙，集政治活动家、思想家和学者于一身的近代维新派代表人物梁启超，近代中国第一个飞行家和飞机设计师冯如，著名侨领司徒美堂等都是江门人，出生和祖籍江门的中国“两院”院士有３１人。侨乡文化具有的开放性、多元化等特质以及重视人才培养、重视社会责任等的深厚人文背景，也使江门在较易接受国际潮流和趋势的同时，可能也会更易为国际资本所青睐。

　　未来几年，江门将努力保持年均１１％以上的发展速度，把江门建成制造业发达、生态环境良好、侨乡特色鲜明的现代化滨江大城市。在更远的十年、二十年，江门将建设成为全面、协调、可持续发展的现代化大城市。  (本报记者  郑洋洋)