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危机应对：我们亟需“补课”
http://www.jmnews.com.cn 2004-11-18 21:42 新华社

　　新华社北京１１月１８日电题：危机应对：我们亟需“补课”
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　　新华社记者李斌、吴晶晶

　　近日发生的“辽海”轮大火事件，让人们感受到了危机应对的威力：数百人被安全救出，无一死亡。

　　然而，１８日在京举行的第四届亚太地区媒体与科技和社会发展研讨会上，来自国内外的近百名专家却发出共同的呼吁，“危机应对，我们仍需要‘补课’”。湖南大学科技新闻与传播研究所李浩鸣教授说，虽然近年来我国政府、社会、企业在应对重大危机上大有进步，但是无论是作为一门学科，还是一种社会实践，“重大危机应对”都是我们需要补的一门课。

　　进入２１世纪以来，世界范围内重大危机接连不断，给人类社会带来了严重危害。非典疫情、禽流感、北京大雪、城市暴雨、天津扎针事件、清华爆炸案……在我国，危机应对也不时成为社会各界讨论的热点问题。“从公共卫生的突发事件，到企业的运营困境，我们的社会可谓是‘危机四伏’。”上海交通大学宋苏晨博士如是说。

　　许多专家认为，我国应尽快建立国家重大危机应对体系，尽可能避免重大危机发生，减轻重大危机造成的破坏，抓住危机带来的机遇，并建立全球重大危机应对合作机制，为社会发展提供强有力的保障。

　　政府需要“补课”。华中科技大学孙旭培教授指出，目前，我国政府机关的公开制度及具体做法还存在一些问题：一是公开的内容还不够广泛，信息公开的主动权完全掌握在政府手中；二是公开形式不够规范，缺乏较为严格、规范的法律制度；三是对于应当公开而不公开的行为基本上没有法律约束手段。

　　“对重大危机的应对能力已经日益成为政府执政能力的重要组成部分。政府是危机公关的责任人，在危机发生时及时公开信息获得主动，有助于塑造权威、负责任的政府形象，安定公众情绪，减少扩散性灾害。”中国科技新闻学会副秘书长姜岩说。

　　上海交通大学蒋宏教授认为，政府首先应该通过有关法规，确认信息公开制度；应建立对灾害性气候、环境的预警公开发布制度；设立新闻发言人制度，形成公众热点新闻信息的直接对话机制；建立统一的应急联动中心，使应急事务能超越部门的条块分割，获得强有力的组织保障；改革灾害危机信息发布机制，进一步提高信息发布效率，如使用短信等。

　　媒体不能“缺席”，媒体在重大危机的预防、应对和善后等方面扮演着重要角色。中国现代国际关系研究院张晓慧认为，在公共危机的潜伏期，媒体应能及时发现危机存在的前兆，向公众传递潜在危机的信息，引起有关部门注意，防范危机的爆发；在危机发生后，媒体客观真实的报道有助于引导舆论，使公众解疑释惑，维护社会稳定，有助于呼吁社会共同寻求走出危机的方法，减少灾难损失；另外媒体应及时总结经验教训，做好善后工作，消除不良影响，变坏事为好事。

　　“我们不是拉登的代言人。对于基地组织寄来的录像带，我们有专家小组鉴别真伪。”近年来影响渐大的半岛电视台培训发展部主任穆罕默德说，“媒体要坚持为事实服务、为观众服务的原则报道新闻。”他认为中国的媒体要进一步走向职业化、国际化，在国际重大危机事件中应更多地出现在第一现场。

　　企业需要“补课”。在“９·１１”、纽约大停电、四川达州特大洪灾等危机事件中成功启动应急预案，确保当地通讯的朗讯全球服务部副总裁瞿嘉东说，危机应对中预防最为关键，无论是企业还是政府都应该制定一整套危机应对方案，“这需要加强危机应对能力建设，加快应用一切高科技手段。”他引用美国明尼苏达大学的调查数据警告说，没有完整的灾难应对计划的公司，在经历大灾难后，５０％会在两年内倒闭。

　　中国科协主席周光召的话“一锤定音”：建立健全重大危机应对机制，是一项复杂的系统工程，需要政府、媒体、科技和社会公众的密切协作，“其中政府是危机管理的主角。”
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