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宏观调控：西部产业结构调整的新机遇

http://www.jmnews.com.cn 2004-11-20 16:57 新华社

　　新华社南宁１１月２０日电题：宏观调控：西部产业结构调整的新机遇

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　　新华社记者韩乔、张周来

　　在南宁参加西部论坛的各方面权威人士认为，当前进行的宏观调控尽管给西部地区的发展产生了不小影响，但同时也为西部地区调整产业结构、转变经济增长方式提供了新的机遇。

　　国务院西部开发办副主任李子彬说：“中央加强宏观调控的各项措施，并没有使西部开发的步伐放慢，国家支持西部大开发的力度没有减弱。”有人担心，宏观调控将对正在加速发展亟须资金的西部带来影响，但据国家有关部门统计，今年前三季度全社会固定资产投资中，中部和西部所占比重同比分别上升０．３和０．７个百分点。

　　去年以来，我国钢铁、电解铝、水泥等行业投资过度增长，小电石、小铁合金等高耗能、高污染行业无序发展，低水平重复建设严重。中央及时加强宏观调控，严格控制上述行业的投资规模，对部分行业进行清理整顿。资料显示，宁夏在今年４到８月间共关停电石生产企业１８家，占总数的３８％；停建电石项目１３个，占在建项目的一半。新疆今年以来的投资结构中，投向钢铁、水泥等重点清理行业的不到３％，投向农业、能源、交通、水利等基础设施、基础产业的占７０％。

　　国家发展改革委产业发展研究所所长马晓河说：“宏观调控本身就是结构性调整，它既包括了产业结构调整，也包括地区结构调整，这样的调整对西部总体上是有利的。”中央反复强调，宏观调控不搞“一刀切”，要“有保有压、区别对待”，同时注意调控力度、时机和节奏的把握，重点强化经济社会中的薄弱环节和瓶颈行业，加大对农业、能源、交通、水利及教育、卫生等社会事业的投入，促进产业结构调整和升级，并在政策上继续向中西部倾斜。马晓河认为，西部地区地域广阔，资源丰富，劳动力成本低，区位优势明显，应该充分利用好宏观调控带来的新机遇，重点发展资源性产业、特色农业、劳动密集型加工业等。

　　陕西省发展改革委主任李晓东说，中央要求控制和压缩的行业和项目，恰恰是制约陕西经济增长方式转变的行业和项目。陕西省已经关停了一批对资源环境破坏严重的小火电、小炼焦等，而集中保持和加强能源开发、生态环境建设、特色农业等优势领域，发展前景广阔。西部省区一些负责人认为，以过度消耗资源来换取经济增长的方式终究是走不下去的，“现实告诉我们，不仅要有发展的热情，更需要科学的态度。”

　　国家发展改革委副主任王春正强调，西部地区要尽快改变高消耗、高污染的经济增长方式，发展节水型、节地型的工业，发展深加工，延长产业链，提高附加值，将资源优势转化为产业优势和经济优势，努力提高发展的质量和效益。他认为，从根本上说，加强和改善宏观调控是树立和落实科学发展观的重大举措，是为了引导我国经济沿着科学发展观的轨道前进。

　　云南省尽管受调控影响较大，但今年上半年ＧＤＰ仍然增长了１２％，增幅比去年同期高出４.５个百分点，省内烟草行业９家烟厂顺利整合为４家。宁夏压缩了７０多个高耗能工业项目，但粮食增产已经在望，在总种植面积减少２１万亩的情况下，预计全年粮食总产量可达到３００万吨，比上年增加３０万吨。

　　“宏观调控既使西部一些重点控制的过热行业‘降温’，又促使煤电油运等短缺行业升温，同时兼顾农业发展，这充分体现了科学发展观的思想，也正是西部传统产业结构调整的新契机。”马晓河说。

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