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专家认为，雾天减灾关键在于治理污染
http://www.jmnews.com.cn 2004-12-16 9:32 新华社

　　新华社上海１２月１６日专电（记者李荣）我国华北、华东地区连日出现大雾天气，各地的应急反应能力比过去大大提高，到目前为止，尚没有传出重大的灾害消息。此间防灾专家表示，大雾天应急措施效率的提高是一大进步，但一味地“关停”毕竟是被动消极的办法。防灾减灾应走向预测、预警和预控“三位一体”，这样才能走向主动。
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　　上海防灾救灾研究所常务副所长李文艺教授在接受记者采访时说，上海在上世纪８０年代曾经在浦东陆家嘴地区发生过大雾天轮渡站“挤死人”的事件。在吸取惨痛教训的基础上，上海逐步建立起了减灾应急联动体系。“事情来了”，各相关方面可以马上联动起来，应急反应的效率比以前大大提高。像大雾这样的灾害性天气，气象部门建立了预警体系，在其技术水平许可的范围内最及时地发出警报，高速公路即刻关闭，机场限飞直至停飞，轮渡停航，地面交通流量分流疏散。这样的应急对策以人的安全为本，大大减少了大雾天的人员伤亡事故。

　　但这位防灾专家认为，大雾天应急“关停”交通虽是进步，但毕竟是被动的。过去上海也曾经想过一些积极的做法，比如在渡船上装配红外线的导航设备，以便轮渡线可在雾天照常通航。但后来证明这种做法没法用，因为虽然渡轮装上了“盲航”设备，但黄浦江上来往不绝的各地货运小船没有这种设备，“你不撞他，他要撞你”。各大机场一般也有“盲降”设备和措施，但雾大了一般都不敢用，一来把握不大，二来城市里的机场与居住区间隔有限，万一出事承担不起。而且大机场有“盲降”，中小机场没有，对飞就根本做不到。

　　专家表示，应对自然灾害，防灾减灾，不是“一时一地”的事，而是一个最大范围内的系统工程。上至国家，下至地方，直至每个居民，要真正形成联动，预测预警预控“三位一体”，以预控为本，这样才能做到主动应对。

　　就拿雾天减灾而言，最主动的办法是国家下决心进行污染治理，污染轻了大范围浓雾灾害的出现几率就会下降。其次，在类似“盲降”“盲航”技术的运用上应有全国统一标准。再次，全社会的管理理念中应提升风险管理的分量，政府、社会和市场力量应形成合力，分担风险，合控风险。
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