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编者按
２０个春秋，７０００多个日夜，蓬江区由蹒跚学步的郊区政府，茁壮成长为在全市起到“三个龙头带动”作用的经济强区，其间不知凝聚了多少人的心血。今天是蓬江区建区２０周年纪念日，本报专访了曾经或正在为蓬江区的发展殚精竭虑的几任区委书记，回忆２０年来蓬江区走过的不平凡道路，为蓬江区今后的发展出谋划策。祝愿蓬江区在回顾过去的基础上，总结经验，振奋精神，再创辉煌。
市委副书记赵基耀：农村到城市的战略转移
１９９４年，蓬江区实行了第一次行政区域重大调整——由郊区正式更名为蓬江区。如何适应管辖范围扩大的新形势，及时调整工作重点，成为当时的区委、区政府面临的重大课题。回想起过去那段工作在蓬江区的火红岁月，赵基耀记忆犹新。
１９９２年，赵基耀任当时的郊区政府区长，１９９３年任区委书记，直至１９９６年。在他任职期间，刚好是该区第一次重大行政区域调整时期。 １９９４年，郊区正式更名为蓬江区，区域由原来的环市、外海、潮连三镇扩大至包括环市镇、潮连镇及沙仔尾、仓后、堤东、北街四个街道办事处。这次调整，被戏称为“农民进城”。为了适应新形势，完成新任务，赵基耀亲自带队，深入基层，探索市管区的工作规律，及时调整了工作重点，制定了全区的发展战略，提出把原来管理农村为主转移到城乡并重上来，坚持以经济建设为中心，走“工业立区、科技兴区、人才建区、第三产业富区”的发展道路，着力提高经济增长的质量和效益，坚持以城市管理为重点，着力提高城市的管理水平，加速现代化、城市化进程，推动社会全面进步。这些发展思路，准确地分析了当时蓬江区面临的形势，实践证明是行之有效的，并为蓬江区以后的发展奠定了思想基础。
思路明确之后，蓬江区大刀阔斧地进行了一系列影响深远的改革。在财政管理体制上，区政府与镇街在定基数的基础上，落实责任，实行超额部分分成的政策，大大地调动了镇街发展经济的积极性。在城市管理方面，承接了市下放的环卫、小区管理等重任，以创建全省卫生城市为契机，促进城市卫生水平实现关键性转变，同时锻炼了队伍，提高了城市管理水平。在“工业立区”的思想指导下，区委、区政府以先让利、先发展的原则，在政策许可的范围内，大力扶持企业做大做强，使大长江等大企业继续保持了良好的发展势头。在农村征地工作中，充分利用省制定的留１５％集体用地的政策，大力发展村集体经济，涌现出白石村等一批经济实力强、社会和谐的文明村。
赵基耀强调，蓬江区过去取得的成绩，离不开市委、市政府的正确领导，离不开市直有关部门的大力支持，离不开２０年来历任班子的共同努力，更加离不开蓬江区全体干部群众的辛勤劳动。他指出，蓬江区有一项好的传统不能丢，那就是党政班子非常团结。一直以来，蓬江区四套班子紧紧围绕经济建设这个中心，及各个时期的工作重点，从发展大局出发，通力合作，各尽其职，以集体的智慧解决了前进中遇到的一个又一个难题，使蓬江区的发展稳步向前。
对于今后的发展，赵基耀认为蓬江区正面临着良好的发展机遇，同时也遇到了更高的发展要求，可以说是动力与压力并存。他指出，市委书记陈继兴在蓬江区调研时要求该区要发挥“三个龙头带动”作用，力争全区的经济社会发展在江门起示范作用。这为蓬江区的发展指明了发展方向，并提出了更高的要求。事实上，蓬江区完全具备了完成这些任务的客观条件。２０年的发展，为蓬江区积累了雄厚的经济基础，形成了摩托车及其零配件、汽车配件、五金卫浴、玻璃及其深加工、钻石珠宝等五大支柱产业，为蓬江区的产业集聚和产业链条的延长创造了良好的条件。第二次行政区域调整后，杜阮、棠下、荷塘三镇的并入，使蓬江区的区域面积扩大到原来的３倍，工业发展的载体及城市发展的空间陡然扩大。此外，随着江门的城市功能不断完善，城市品位不断提高，蓬江区地处中心城区的优势将越来越明显。滨江大道、滨江新城的规划建设，几家五星级酒店的相继落成使用，为蓬江区的发展创造了良好的硬件环境。
赵基耀寄语蓬江区现任领导要正确看待过去的成绩，戒骄戒躁，争取更好的成绩。他指出，２０年来，跟自己比，蓬江区取得了很大的进步，但与周边发达的城市比，差距仍然较大，离跨越式发展还有一定距离，需要大家加倍努力，加快发展。他指出，蓬江区虽然地处中心城区，具备发展第三产业的良好基础，但“工业立区”的发展方向不能变，第三产业要发展，离不开强大的工业基础作为后盾。他相信，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持下，在区四套班子和全区干部群众的共同努力下，蓬江区一定能够面对新形势，完成新任务，取得新的辉煌成绩。 （简建辉）
副市长黄悦胜：把握机遇 加快发展
在蓬江区建区２０周年到来之际，在一个秋高气爽的下午，我们采访了江门市副市长、前任蓬江区委书记黄悦胜。黄悦胜于２００１年１月到蓬江区任区长，２００３年５月任蓬江区委书记，直至２００４年８月卸任区委书记职务，掰指算来长达３年半。
回顾蓬江区这３年半的发展，黄悦胜认为这几年蓬江区遇到了一个经济发展的很好时机，可以说是天时地利人和。从国内外的发展形势看，全球经济一体化趋势不断加强，新一轮国际产业结构调整和转移步伐明显加快，随着我国加入世贸和全方位对外开放格局的形成，促使蓬江区必须积极参与国内国际竞争，争夺资源分配的优先权。从广东的发展形势看，粤港澳经济合作日益加强，珠三角城市抢抓机遇，争先发展，新一轮经济竞争发展的高潮不断升级，区域内产业重组的势头日益明显，也要求蓬江区要不失时机地争创新优势。
而这段时期的蓬江区，在历届区领导和全区干部群众的努力下，已经有了一个很好的发展基础：经济实力明显增强，产业基础更加坚实，国家园林城市的投资环境日趋完善，接受穗、港、澳经济辐射和国际国内产业转移集聚的能力增强。随着棠下、荷塘、杜阮三镇纳入蓬江区辖属，江沙工业走廊的开发建设以及规划中的滨江大道、江中、江肇、江珠高速公路、广珠铁路和城际轻轨的即将开通，蓬江区在粤港澳经济圈的空间和平台已经大为扩展，在珠三角的经济地位也越来越重要。市委书记陈继兴在蓬江区调研时也明确提出，蓬江区要“发挥三个龙头带动作用”，对蓬江区的发展提出了更高要求。同时，蓬江区干部群众加快发展的愿望也是非常强烈的。
黄悦胜说，针对天时地利人和带来的大好机遇，蓬江区当时的主要工作就是顺应整个经济发展的大势，以发展为主旋律，加快招商引资，加快民营经济发展，自觉地把蓬江区融入整个珠三角、甚至是“９＋２”积极参与竞争，按照“团结拼搏，抢抓机遇，率先发展，再创一流”的总要求，推动蓬江区新一轮发展。在市委、市政府的正确领导下，在全区干部群众的共同努力下，蓬江区也迎来了一个高速发展的时期，工业总产值、财政收入等主要经济指标都有两位数以上的增长，增长的速度甚至超过了珠三角其它发达地区，缩短了与发达地区的差距，经济增长的质量也有所提高。
展望蓬江区的未来，黄悦胜相信，在市委、市政府的正确领导下，在现任区领导和全区干部群众的努力下，蓬江区的未来一定会更加美好，追赶珠三角发达地区大有希望。 （谢芳）
蓬江区委书记邹家军：接好一棒 跑好一程
“建区二十年来，历届领导班子为蓬江区的发展做出了巨大的贡献，积累了丰富的财富和宝贵的经验。面对新形势，新任务，现任的领导班子，一定要继承和发扬‘求真务实，真抓实干’的优良传统、优良作风，接好一棒，跑好一程，继续保持蓬江区经济社会快速、协调发展的良好势头。”蓬江区委书邹家军在接受记者专访时坦陈了自己的观点。
邹家军指出，建区２０年来，蓬江区先后经历了两次重大区域调整，由小到大，稳步发展。尤其是２００２年区域调整之后，蓬江区的面积由７５平方公里扩大到３２０平方公里，人口由３０多万增加到５０多万，经济实力大大增强。蓬江区今天的发展，得益于市委、市政府的正确领导和市各关部门的大力支持，得益于地处江门市中心城区得天独厚的优势，得益于蓬江区历届领导班子打下的良好基础。尤其是历任领导为蓬江区树立了“求真务实，真抓实干”的优良传统、优良作风，我们要代代相传，不断把它发扬光大。
邹家军分析说，在新形势下，蓬江区面临着四个重大的研究课题。一是在市区实行新的财政体制，市和区结成了利益共同体的新形势下，如何扬长避短，发挥优势，抓住机遇，加快发展。二是行政区域调整之后，如何统筹好城乡的发展。三是在产业结构调整升级方面，如何加快向产业多元化、多支柱产业方向发展的步伐。在继续做大做强摩托车产业的同时，力促汽车配件、五金卫浴、玻璃及其深加工、钻石珠宝等其他支柱产业的产业集聚。四是如何促进城市管理水平再上新台阶，充分发挥蓬江区地处中心城区的的龙头作用，完成市委、市政府提出的创建国家及省文明城市的新任务。
邹家军强调，新一届区委、区政府要着重抓好六个方面的工作。一是学习、继承和发扬历届区委、区政府“求真务实、真抓实干”的优良作风，使全区干部群众继续保持加快发展的高昂士气和积极进取的精神状态。二是不断探索和把握市辖区的工作规律，增强工作的主动性。三是把工作重心下移。提高镇、街党委、政府的管理水平，调动镇、街的积极性，把经济发展和社会管理的阵地前移到镇和街道办事处，形成万马奔腾，你追我赶的良好发展氛围。四是进一步引导产业集聚。把产业集聚的概念由工业领域扩大到一、二、三产业。农业方面，大力发展优质、高值的种养业；工业方面，继续做大做强摩托车、汽车配件、五金卫浴、玻璃及其深加工、钻石珠宝等支柱产业，加快产业集聚的步伐。第三产业方面，则加快专业特色街的建设步伐。通过产业集聚形成规模效应，从而打响产业品牌和地区品牌。五是努力开展民心工程工作，使区域内的社会各阶层人民群众都能享受到经济发展带来的成果，构建充满活力的和谐社会。六是按照“务实、进取、包容、廉洁”的原则，进一步加强班子自身建设，把区委建设成坚强的领导核心，带领全区人民共同建设富裕文明的新蓬江。 （简建辉）
蓬江区首任区委书记郭洪：富裕农村 服务城市
郭洪是蓬江区的首任书记。１９８３年到１９９３年，郭洪当了１０年的郊区（蓬江区前身）书记。
建区之初，考虑到环市、外海、潮连三镇都还是农村，经济也比较落后，市委、市政府要求郊区少发展工业，多发展农业，“富裕农村、服务城市”，配合城市进行现代化建设。郭洪上任伊始即在郊区农村实施了“五改”。种植改革，号召郊区农民由生产粮食为主改为生产蔬菜等副食品为主；商品粮改革，将没有商品粮可吃的菜农改为吃商品粮，解决其种菜的后顾之忧；蔬菜供应改革，当时郊区的蔬菜生产体制还处于定购定产定销阶段，由于供小于求，市民们很少吃到新鲜的蔬菜。郭洪将之改为随行定市，由市场来调节。其他改革还包括将交公粮改为交代金券、大兴养鱼等等。而″五改″中最重要的一环则是在农村实施包产到户。郊区在外海镇柒东管理区进行试点，包产到户开展得非常成功，引起了省委、省政府的关注。省委、省政府后来特地在郊区召开现场会，在全省推广郊区的先进经验。
“五改”后，如何让郊区人尽快富起来成为横亘在郭洪面前的一道难题。经过调查研究、深思熟虑，郭洪和班子们决定建立自己的工业区。郊区划出６００亩土地，作为工业区的“试验田”。令人惊喜的是，短短数月时间，摩托车、印刷、机械行业的十几个大厂便纷纷进驻。后来企业越来越多，工业区先扩大到１２００亩，后来又扩大到２０００亩，而这个工业区就是蓬江区最早的工业区－－宏达工业区。
宏达工业区奠定了蓬江区最初的工业基础，并催生出大量优秀企业，这其中就有大长江集团。郭洪说，当初引进这个项目可谓一波三折，一方面，投资者尚有顾虑，另一方面，顺德也在极力争取，是强有力的竞争对手。为了上这个项目，郭洪与投资者畅谈了一整天，坦诚地向投资者言明了在蓬江区投资的种种利处。最终，大长江扎根蓬江。从建厂到第一台摩托车下线，大长江仅用了半年时间。
总结蓬江区２０年的发展历程，郭洪说，有五个“好”值得琢磨：一是好的领导班子，二是好的路线，三是好的群众基础，四是好的投资环境，五是好的市辖区关系。蓬江区要进一步发展，必须注重三点，一是团结，二是廉政，三是戒骄戒躁，这是他的体会，也是他对蓬江区的寄语。（余太平）
原蓬江区委书记利北来：承前启后 继往开来
１９９６年８月至１９９９年２月，利北来担任蓬江区区委书记。日前，他在接受记者采访时表示，他上任时正好是国家经济调整时期。面对困难，区委、区政府与广大干群同心协力、拼搏进取，在困难中稳住了阵脚，尽快地使经济工作走出了低谷，承前启后，继往开来，全面推动了社会进步和经济发展。
回首过去，利北来认为蓬江区的巨大成就主要表现在三个方面：
一是经济发展快。改革开放前，郊区工业基础十分薄弱，只有一个农业机械厂。建区之初，郊区ＧＤＰ仅有８０９７万元，工业产值还不到１０亿元。经过２０年的努力，目前工业产值已达到数百亿元，今年全区ＧＤＰ有望接近８０亿元。
二是城乡面貌改变大。城乡面貌的变化特别是农村的变化可谓是翻天覆地，这既得益于市委、市政府的大力支持，也归功于全区广大干部群众的共同努力。
三是群众得到了实惠。２０年来，蓬江区人民生活水准从“温饱型”向“小康型”迈进。全区群众的衣、食、住、行条件都得到了大幅改善，物质文明生活和精神文明生活水平不断提高。２００２年全区人均ＧＤＰ达到３８８１美元，超过了小康社会人均ＧＤＰ达３０００美元的基本标准。
抚今追昔，利北来感慨万千，他说，从蓬江区的发展历程来看，有三个经验值得总结推广：
一是历届区委、区政府都坚持以经济建设为中心，坚持发展才是硬道理，工作的指导思想比较明确。在每一次重大改革面前，蓬江区始终处变不惊，并抢抓机遇，实现了跨越式发展。
二是认真抓好领导班子和干部队伍的建设。蓬江区历届党委政府班子坚持党的民主集中制，重大决策、重要人事任免都是集体讨论，不搞一言堂、不搞一个人说了算，这对于保障地方正确决策、少犯错误具有重大意义。
三是坚持物质文明和精神文明一起抓。蓬江区长期以来坚持两手抓，在集中主要力量抓好经济建设的同时，对精神文明建设也从来没有放松过。坚持对广大干部群众进行文明教育，各行各业的行风建设常抓不懈。全区在社会治安、环境卫生方面也下了不少苦功，投放了大量的资金、人力、物力，白石村便是其中的佼佼者。（余太平）
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