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——写在环市街道办事处挂牌暨十项工程庆典之际
2004年10月,原环市镇进入了新的历史发展阶段——撤销镇的建制,改设街道办事处。12月22日,环市街道办事处将举行挂牌暨十项工程庆典活动。回顾过去20年,环市走过了一条不平凡的发展之路,“三个文明”协调发展,用丰硕的成果,为今天的庆典献上了一份最为珍贵的礼物。
固本强基取得成效
自1984年以来,环市镇切实加强党的基层组织建设工作。据统计,至2003年年底,环市镇共有党员1127 名,比1984年年底的829名增加了36%,女党员和高中(中专)以上文化程度的党员所占比例分别比1984年增加了10.3%和604%。12条行政村和7个社区全部建立了党(总)支部,在非公有制企业中建立了5个党组织,真正做到了“哪里有党员,哪里就有党组织”。
多年来,环市通过群众推荐、党员推荐、党内选举的“两推一选”的办法选好配强村级班子,同时倡导村“两委”班子成员交叉任职,8条村实行书记、主任一肩挑。在选拔任用领导干部中按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,按干部“四化”标准选拔任用干部,规定镇村两级干部不得从事第二职业,只能一心一意谋集体经济发展。2003年,环市镇按照“精干、高效”的原则,进一步整合机关现有资源,进一步提高了工作的效率。2004年11月,环市镇修订完善了《环市镇党委工作规则和制度》、《环市镇财经管理制度》、《环市镇政府机关工作人员外出管理制度》等覆盖党建、廉政监督、财务管理和机关行政管理四大方面合计30多项的有关制度、规定,使加强制度建设,源头防腐工作取得新进展。 环市镇是蓬江区廉政工作试点单位,白石村党总支部被评为省、市、区三级固本强基示范点,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江视察环市镇白石村时,对白石村“三个文明”建设取得的瞩目成就给予充分赞赏,并亲笔题词:把白石村建设成全省现代化模范村。
经济发展活力无限
20年来,环市镇经济蓬勃发展。“七五”计划时期(1985—1990)环市实行改革开放政策,经济全面兴起,1987年出现比上一年经济增长51.92%的历史新高。“八五”计划时期(1991—1995)进行治理整顿、调整优化产业结构。“九五”计划时期(1996—2000)重点抓企业产权制度改革,发展非公有制经济。“十五”计划时期(2001—2005)实行“工业立镇,科技兴镇,第三产业富镇”战略。从1998年起,环市镇保持了年均22.8%的增长速度,至2003年年底,工业总产值达229798万元。近两年来,针对可开发利用的土地资源越来越少实际情况,环市镇转变了招商观念,侧重引进高附加值、高含金量的项目,如新开辟的环市汽车配件生产基地,成功引入华泰铝轮毂、华南汽车灯具、长羚摩托、济南轻骑等项目。
在第三产业发展方面,环市形成了以房地产业为龙头,专业市场为载体,饮食、服务、运输、信息、物流等全面发展的格局。
2003年,环市镇农村经济总收入286503万元,是1984年的32倍;农村人均收入7610元,是1984年的10.7倍。
各项建设硕果累累
20年来,环市镇加大对文明村、文明单位、文明社区创建活动的投入,共计8条村获市级以上文明村称号。环市镇重视教育投入,自1988年以来,历年普九达标,中小学入学率达100%。1995年,白沙小学被评为省一级学校,是全省第一所省级农村小学;2001年,白石甘光仪小学被评为省一级学校。环市镇与蓬江区政府共同出资兴建的环市镇人民医院(现称江门市第二人民医院)是省一级甲等医院。环市镇属下各村12所卫生站达到省甲等卫生站标准。
2000年,省人民政府授予白石村党总支书记刘长成“广东省劳动模范”称号。20年来,白石村先后获得“全国创建文明村镇工作先进单位”等30多项荣誉。
农村改革日新月异
1984年,环市镇农村实行家庭式联产承包责任制后,又引入股份制活力,在江门市首先试行农村股份制,将集体资产、分配关系明晰化。1994年前实行“股权自然交替”,1994年后转变为“股权实行封闭式继承”。至1996年底,环市镇12条村均实行封闭式继承股份制。从1999年4月起,环市镇在农村实行合作医疗制度。目前,环市镇参加农村合作医疗人口覆盖率达92%。2003年,白石村顺利通过ISO9001:2000质量管理体系认证验收,成为全国首家获得ISO质量管理体系认证的村委会。2004年6月起,环市镇开展“村改居”工作,在没有任何现成经验借鉴的情况下,积极探索出一条农村彻底革命的新路子。(简建辉 黄健华 区志勤 )
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