——写在环市街道办事处挂牌暨十项工程庆典之际

　　２００４年１０月，原环市镇进入了新的历史发展阶段——撤销镇的建制，改设街道办事处。１２月２２日，环市街道办事处将举行挂牌暨十项工程庆典活动。回顾过去２０年，环市走过了一条不平凡的发展之路，“三个文明”协调发展，用丰硕的成果，为今天的庆典献上了一份最为珍贵的礼物。

固本强基取得成效

　　自１９８４年以来，环市镇切实加强党的基层组织建设工作。据统计，至２００３年年底，环市镇共有党员１１２７  名，比１９８４年年底的８２９名增加了３６％，女党员和高中（中专）以上文化程度的党员所占比例分别比１９８４年增加了１０．３％和６０４％。１２条行政村和７个社区全部建立了党（总）支部，在非公有制企业中建立了５个党组织，真正做到了“哪里有党员，哪里就有党组织”。  

　　多年来，环市通过群众推荐、党员推荐、党内选举的“两推一选”的办法选好配强村级班子，同时倡导村“两委”班子成员交叉任职，８条村实行书记、主任一肩挑。在选拔任用领导干部中按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，按干部“四化”标准选拔任用干部，规定镇村两级干部不得从事第二职业，只能一心一意谋集体经济发展。２００３年，环市镇按照“精干、高效”的原则，进一步整合机关现有资源，进一步提高了工作的效率。２００４年１１月，环市镇修订完善了《环市镇党委工作规则和制度》、《环市镇财经管理制度》、《环市镇政府机关工作人员外出管理制度》等覆盖党建、廉政监督、财务管理和机关行政管理四大方面合计３０多项的有关制度、规定，使加强制度建设，源头防腐工作取得新进展。

经济发展活力无限

　　２０年来，环市镇经济蓬勃发展。“七五”计划时期（１９８５—１９９０）环市实行改革开放政策，经济全面兴起，１９８７年出现比上一年经济增长５１．９２％的历史新高。“八五”计划时期（１９９１—１９９５）进行治理整顿、调整优化产业结构。“九五”计划时期（１９９６—２０００）重点抓企业产权制度改革，发展非公有制经济。“十五”计划时期（２００１—２００５）实行“工业立镇，科技兴镇，第三产业富镇”战略。从１９９８年起，环市镇保持了年均２２．８％的增长速度，至２００３年年底，工业总产值达２２９７９８万元。近两年来，针对可开发利用的土地资源越来越少实际情况，环市镇转变了招商观念，侧重引进高附加值、高含金量的项目，如新开辟的环市汽车配件生产基地，成功引入华泰铝轮毂、华南汽车灯具、长羚摩托、济南轻骑等项目。

　　在第三产业发展方面，环市形成了以房地产业为龙头，专业市场为载体，饮食、服务、运输、信息、物流等全面发展的格局。

　　２００３年，环市镇农村经济总收入２８６５０３万元，是１９８４年的３２倍；农村人均收入７６１０元，是１９８４年的１０．７倍。

各项建设硕果累累

　　２０年来，环市镇加大对文明村、文明单位、文明社区创建活动的投入，共计８条村获市级以上文明村称号。环市镇重视教育投入，自１９８８年以来，历年普九达标，中小学入学率达１００％。１９９５年，白沙小学被评为省一级学校，是全省第一所省级农村小学；２００１年，白石甘光仪小学被评为省一级学校。环市镇与蓬江区政府共同出资兴建的环市镇人民医院（现称江门市第二人民医院）是省一级甲等医院。环市镇属下各村１２所卫生站达到省甲等卫生站标准。

　　２０００年，省人民政府授予白石村党总支书记刘长成“广东省劳动模范”称号。２０年来，白石村先后获得“全国创建文明村镇工作先进单位”等３０多项荣誉。

农村改革日新月异

　　１９８４年，环市镇农村实行家庭式联产承包责任制后，又引入股份制活力，在江门市首先试行农村股份制，将集体资产、分配关系明晰化。１９９４年前实行“股权自然交替”，１９９４年后转变为“股权实行封闭式继承”。至１９９６年底，环市镇１２条村均实行封闭式继承股份制。从１９９９年４月起，环市镇在农村实行合作医疗制度。目前，环市镇参加农村合作医疗人口覆盖率达９２％。２００３年，白石村顺利通过ＩＳＯ９００１：２０００质量管理体系认证验收，成为全国首家获得ＩＳＯ质量管理体系认证的村委会。２００４年６月起，环市镇开展“村改居”工作，在没有任何现成经验借鉴的情况下，积极探索出一条农村彻底革命的新路子。（简建辉  黄健华  区志勤  ）