山头如今成了“绿色银行”

　　记者近日从恩平市林业部门获悉，恩平市围绕林业第二次创业发展思路，进一步深化林业改革，转变过去以政府或集体投入为主的“等、靠、要”思想，积极开展招商引资工作，大胆引入民资外资，大力发展非公有制林业，把该市８４万亩商品林做活、做强、做大，从而有力地壮大了该市的“绿色银行”。

现状——非公有制造林形势喜人

　　恩平市非公有制造林热潮始于１９９８年，几年来，非公有制造林人数、投入、面积一年比一年增多，每年非公有制造林面积都占到造林总面积的６０％以上。

　　据了解，造林个体来自不同地方、不同阶层，既有个体老板，也有华侨、港澳台同胞和外商；承包形式有租赁、股份、转让、联营等；承包期限一般是３０至５０年。目前，恩平市个体老板造林已形成共识，普遍认为发展山上“绿色银行”大有前途，由过去的要我造林变为现在的我要造林，抢地承包造林热潮持续空前高涨。在恩平，“不怕山头没人包”已是普遍现象。非公有制造林热潮的掀起，有效地促进了恩平市林业的发展，特别是在低产林改造、良种良法、结构调整和林业二次创业等方面发挥了重要的作用。在刚刚过去的２００４年，该市个体造林势头强劲，共有３４位投资者投资２００多万元，造林１．６４万亩，其中连片１０００亩以上的有５个，个体造林已逐步向规模化发展。

　　通过利用民资外资，坚持个体造林与低产林、残次林改造和消灭荒山相结合，有力地推动了恩平市林业发展。去年，该市共完成山上造林２．８５万亩。目前，该市森林覆盖率达４７．９％，绿化率达８９．６％。

成功——离不开政府引导和扶持

　　据悉，为了大力发展非公制林业，恩平市委、市政府及林业主管部门大力宣传国家林业政策，并在大小会议上进行政策解释，阐明林业政策的长期稳定性，让山林权主放心出租，让投资者放心承包造林。为抓好这项工作，恩平市委、市府结合实际，制订优惠措施，积极鼓励和扶持个体老板投资造林，为投资者大开绿灯。对外商造林，林业主管部门认真按照《广东省外商投资造林管理办法》执行，确保优惠政策的落实。恩平各镇也根据实际情况，相应制订各种优惠措施，鼓励全民造林，让该市上下形成一种支持个体造林的氛围。

　　此外，恩平市有关部门努力做好造林前后的相关服务工作，为造林者提供优质服务。从造林规划、种子种苗准备到备耕打穴各个环节，林业主管部门主动与投资者做好协调工作，在技术咨询、资料提供等方面，给予无偿服务；遇到山界纠纷问题时，该市有关部门能迅速展开调解，尽快化解矛盾，保护投资者合法权益。

未来——吸引更多外资民资投入造林

　　恩平市林业部门表示，今后将继续围绕省林业科技大会精神，继续努力把该市非公有制林业做大做强，为恩平市打造生态旅游城市和林业跨越式发展再创佳绩。继续加大宣传力度，全方位推动林业发展，落实恩平市委、市政府制订的优惠措施，营造一个更加优越的投资环境，吸引更多民资外资投入造林。继续发动社会个体老板逐步向高山远山承包，全面推进低产林改造进程。同时，健全档案管理，加强跟踪服务，深入了解市场信息，及时掌握应变对策，积极引导个体发展种植优良品种，大力兴办良种基地，示范带动个体造林走科技兴林路子。(文／吕胜根  李明湛  冯春猷  图／吕胜根)