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本报记者 简建辉
２００４，江门人在建设富民强市新侨乡的新征程中迈出了稳健的步履——
全年生产总值创８年来新高；地方财政一般预算收入增幅连续两年高于全省平均水平；外贸出口总额创１０年来新高；合同利用外资和实际吸收外资均提前一月完成了省下达的的目标任务。
客观地说，我们自己与自己比，成绩不俗；但与珠三角先进市比，差距不小。然而，从宏观观调控的现实大背景下，从江门多年来一直处于珠三角赶队位置的历史背景下来观照，这张“成绩单”其实已经来之不易。
更为主要的是，市委市政府的领导者们没有为一些成绩的取得沾沾自喜，而是对如何加快发展保持着清醒的头脑。不久前召开的市委十届四次全会提出，今年工作要实现“八个新突破”；在今年初的多次重要会议上，市委书记陈继兴也疾呼要树立大局意识、创新意识、发展意识和责任意识，千方百计加快江门发展。积蓄后劲更向前，这是新一年的冲锋令、进军号！
回眸２００４，我们不是要小进则满，自我麻痹，而是总结经验，看到不足，汲取力量，策马前行。
宏观调控 通过了考验
２００４年年初，很多人对经济走势并不乐观。在国家宏观调控政策下，银根收缩，工业用地使用受到限制，一些大型项目暂缓审批立项。加上中央出口退税政策的改变，地方出口的积极性受到一定影响。少数干部甚至出现了一些消极情绪，使全市招商引资工作一度徘徊不前。
在这种情况下，市委、市政府及时作出宏观调控既是挑战，也是机遇的科学判断。在认真贯彻执行中央宏观调控政策的同时，正确把握形势，抓住ＣＥＰＡ、“泛珠三角”战略实施和港珠澳大桥规划建设的历史机遇，因势利导，迎难而上，加快转变经济增长方式，加大基础设施建设力度，盘活土地和实行集约用地，加快能源设施建设，加强用地管理，有效解决了制约发展的生产要素瓶颈问题，保持了经济持续快速健康发展。
“逆水行舟，不进则退”。能否在国家宏观调控政策下，争取发展主动权，缩短与珠三角发达地区的差距，无疑是对我市各级领导班子执政能力的一次严峻考验。可喜的是，我们通过了考验，多项经济指标不仅没“缩水”，还创下了近年来的新高。预计我市全年生产总值８３０亿元，增长１２％，创８年来新高；地方财政一般预算收入２８．９亿元，增长１８％，连续两年高于全省平均水平，增速创１１年来新高；外贸出口总额５０亿美元，增长３７％，创１０年来新高！
由于年初省下达给我市的招商引资任务较重，年中的时候，很多人担心我市能否完成这一重任。当时王南健市长响亮地回答：“我们一定会完成任务，决不拖省的后腿。”结果，到１１月止，我市提前完成了省下达的合同利用外资和实际吸收外资的目标任务。
科学发展 尝到了甜头
在各种场合，市委书记陈继兴经常对大家说，我们需要的是持续平稳上升的经济增长方式，而不是那种时高时低的马鞍型的增长方式。这句话，通俗而形象地解析了科学发展观的实质。
江门处于珠三角这一全国经济发展的最前沿，加上我们丰富的环境资源，如果我们追求的是急功近利的发展模式，不惜以牺牲环境作为代价的话，我市的经济数据可以写得很漂亮。但多年来，我们一直没有这样做。而是在追求量的扩张的同时，强调质的提升。
去年，我市财税收入、企业利润、居民储蓄存款余额均超过ＧＤＰ增幅。其中，１－１１月，全市地方财政一般预算收入比全市ＧＤＰ增长高８个百分点，创历史最好水平。全市独立核算工业企业效益综合指数为１３３．０５，同比提高了１４．７个百分点；实现利税总额６２．２亿元，增长５０．１７％，其中利润总额２５．８９亿元，增长１２２．０４％。这些数据说明去年我市的经济增长是实实在在的增长，是有效益的增长。
我市的经济结构调整在去年取得新的突破。工业经济的比重特别是重工业的比重进一步提高。１－１１月，第二产业比重达４９．４％，同比增加１．３个百分点，创历史新高。工业经济对ＧＤＰ增长的贡献率达到６０％；重工业增加值增长２７％，高于工业平均增幅１０个百分点，重工业对工业增长的贡献率达５７％，占规模以上工业的比重由上年的３９％提高到４２％。正是基于这一趋势，我市２００５初召开的市委十届四次全会提出要实现“八个新突破”时，就把“调整优化经济结构，转变经济增长方式有新突破”放在了重要的位置上，其中又明确强调要“大力推动产业结构由从轻型向重型转变”。
事实上，从轻工业发展到重化工业，再到技术集约型工业阶段，是被普遍认可的工业化进程规律。当一个国家的人均ＧＤＰ达到２０００到３０００美元时，工业结构将会呈现出从轻型制造业为主向重型制造业为主的高级化趋势。２００４年，江门人均ＧＤＰ恰好处于２０００到３０００美元的区间，一向以轻工业为主的江门制造业，也正在发生着具有历史意义的结构性变革，发展重化工业已成为江门新一轮工业化进程中的必然趋势。值得一提的是，如果江门直供电试点能够成功争取的话，正好为重化工业提供了强力的“助燃剂”。
招商引资 取得了突破
招商引资是加快发展的最直接和最重要的手段。去年，我市继续狠抓招商引资不放松。市委、市政府主要领导亲自带队，赴澳洲、欧洲、日韩、美加等地招商。创新招商引资方式方法，发挥协会、商会、中介代表的作用，推动招商引资市场化运作，招商引资再奏凯歌。
国内最大的外资零售项目、投资总额达４７．７亿元、年销售总额达１００亿元的中油碧辟石油有限公司正式落户我市，未来２－３年内，中油碧辟将在广东建立一个有５００个加油站的零售网络，她对我市带来的经济效益及社会效益将不可低估。
总投资达１０亿美元的印度尼西亚纸厂有限公司新会项目落户新会区沙堆镇，这是我市继成功引进投资达１９．８亿美元的新加坡亚太纸业后的第二大外商投资项目，也是近年来我省外商投资的大项目之一。更为重要的是银洲湖区域打造省级纸业基地的前景，也将因这些项目的进一步到位而显得更加清晰。
据统计，１－１１月，全市新批投资总额１０００万美元以上的项目２５个，合同外资共３．４亿美元。其中江门市江裕汽车数码电子装备项目、意大利法罗力比力奇（鹤山）水暖设备项目和开平圆点纺织制衣项目投资额均接近３０００万美元。在市政府鼓励企业增资扩产政策的推动下，１－１１月，全市新批增资项目１７５个，新增合同外资３．２３亿美元，同比增长７３％。其中，开平依利安达电子第三有限公司增资４１００万美元，鹤山雅图仕印刷有限公司增资３８４６万美元，台山金桥铝型材厂增资２０２０万美元，新会冠华针织厂增资２０００万美元。这些外来投资的“老树”和“新枝”，将为江门的今天和明天带来新活力，造就新景观。
去年我市招商引资工作取得的突破，不仅体现在利用外资民资的数额上，还体现在投资环境的优化上。市区第一家五星级酒店投入使用，为我市招商引资提供了高档次的商务活动平台。台山电厂２号机组和双水电厂首台１５万千瓦机组投入营运，为我市招商引资提供了电力能源保证。江中、江鹤二期、江珠高速公路建设以及江肇高速前期规划工作进展顺利，使我市招商引资的交通区位优势将进一步突现。
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