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——写在中国投资环境论坛(2005·广东江门)召开之前

江门拥有良好生态环境和生活环境。(资料图片)
5月22日,美国著名专栏作家克里斯托夫在《纽约时报》上发表评论文章,指出“如果我们回顾历史,会发现一个国家的辉煌盛世如过眼烟云,转瞬即逝,城市的繁华光景尤其如此”。“三十河东,三十年河西”,古人也对城市的兴衰更替发出感叹。历史上没有哪个城市能够实现永久的繁荣,能够让人记住的毫不例外都是特色鲜明的城市。虽然我们位于珠三角次发达地区,但我们不要妄自菲薄,越来越多先知先觉的人已经预见到二十一世纪的江门将是世界的江门,因为我们具备特点鲜明的法宝——可持续发展。
做可持续发展的城市典范
去年,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江视察江门市时一语惊人:“把江门建设成为全面、协调、可持续发展的现代化大城市”,要求江门为广东落实科学发展观提供更多的示范!连江门人似乎也不敢相信自己的耳朵?江门只是珠三角一个次发达城市,我们能奢谈“大”城市?没错,张德江语气坚定,江门不仅要建设大城市,还要做全面、协调、可持续发展的典范!
“王侯将相宁有种夫?”陈胜、吴广在2000多年前就提出质问,2000多年后,江门人同样也应理直气壮地质问:为什么我们就不能当大城市?为什么我们就不能当城市发展的典范?改革开放20多年来,我们错过了一次又一次发展的机遇,除了一些客观因素的影响之外,一个很重要的原因就是我们缺乏敢为人先的勇气和担当。江门是一块名副其实的“璞玉”,如果有能工巧匠给予精心的打磨,将发出动人心魄的瑰丽色彩。
“是金子总有发光的一天”。江门这块“璞玉”终于被世界银行这双慧眼相中,并开始走上了世界舞台。世界银行重新定位江门,并不断对其雕琢:2002年与江门共同主办了“2002江门市投资环境推介会”,在国内外产生重大影响;2003年将江门市列为“中国最有投资价值的A类地区”;2004年,又将江门市认定为发展中国家城市可持续发展的范例。2004年7月22日,江门市市长王南健受邀走上了世界银行华盛顿总部的讲台,发表了题为《坚持科学发展观 做发展中国家城市可持续发展典范》的演讲。这也是世界银行首次邀请一个中国城市的市长在其总部发表演讲。2005年,世界银行又第一次把中国投资环境论坛放在一个地级市——江门举行。
“天上不会掉馅饼”,世界银行的慷慨扶持并不是江门中了“六合彩”,而是江门的确具备了成为可持续发展城市典范的巨大潜能。
协调发展锻炼健全肢体
一方水土养一方人,江门是个文化底蕴深厚,特点鲜明的城市。376万五邑籍华侨、华人不仅给江门带来了“中国第一侨乡”的美誉,更为江门带来了外国文化,多文化在江门有机地融合,形成了江门人不温不火,瞻前顾后的人文精神。也许在经济泡沫膨胀时期,江门人的这种精神特质表面上吃了大亏。但在发展逐步摆脱量的扩张,越来越追求质量和效益的今天,不温不火,瞻前顾后正是实现全面、协调、可持续发展必备的心理素质。
与内因相比,江门实现可持续发展的外因更加明显。
江门市是珠三角地区自然资源最丰富的城市,占据了珠三角1/4的土地,由于前期土地保护开发得当,至今仍有非常充足的土地储备,开发前景十分广阔。海洋资源十分丰富,海洋专属经济区域面积约达3万平方公里,海(岛)岸线长615公里,占广东省的1/5。江门电力供应充足,拥有总投资300亿元、装机容量为900万千瓦的亚洲最大火力发电厂——台山电厂。
路通则财通,经过多年的默默发展,江门高速公路通车里程达310公里,已经成为全国高速公路通车里程最长的地级市,江门与香港、深圳、广州等中心城市之间1个半小时生活圈日趋形成。水路交通十分便捷,全市开通6个港口,16个客货运输场,6条直通港澳客运航线。新会港、台山广海港均是国家一类口岸。值得重视的是,随着港珠澳大桥的兴建,江门市成为粤西乃至大西南通往港澳和珠三角地区的重要交通枢纽。在小珠三角——大珠三角——泛珠三角——东盟,江门在不知不觉中扼守住了咽喉之地。2004年5月,香港中文大学亚太研究所在其《香港与珠三角西部:从跨境角度看协作发展》终期报告中,江门市被列为香港建立直接而密切合作关系的首选城市。
如何实现经济与环境的协调发展,这是全世界都在研究的重大课题。江门很好地破了题。改革开放以来,江门市经济社会得到长足发展,经济年均增长速度达到14%,过去的2004年,江门生产总值完成834.56亿元,同比增长12.2%,创8年来的新高。经济运行呈现出发展提速、结构优化、效益提高的良好态势,而我们的城市仍然保持着青山绿水,蓝天白云。
1990年8月,江门市政府组织恩平、开平、台山、新会四市政府签订了《潭江水资源保护责任书》,以后每5年签一轮,誓要保护好五邑的母亲河。10多年过去了,潭江流域工业总产值增长近10倍,但水质并未随经济增长而恶化。“潭江模式”成为全省水资源保护的杰出典范。被誉为江门“母亲河”的蓬江河,经过近年的综合整治,获得了国家建设部颁发的“中国人居环境范例奖”,该项目已获国家建设部推荐,申报“联合国人居环境范例奖”。1998年市委、市政府就明确提出“一个中心,四个争创”的工作目标,争创“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”和“国家环保模范城”。经过几年的不懈努力,江门得到了四张闪金的名片,得到了青山绿水、蓝天白云和满城的春绿。
缩短城乡差距和地区差距是实现可持续发展的重大任务。近年来,市委、市政府,大力发展县域经济、镇级经济和村级经济。各市、区间形成了错位发展,协调合作的良好局面。如蓬江区结合地处中心城区的优势,积极发挥“三个龙头”带动作用,率先基本实现社会主义现代化;江海区以新建高速公路四通八达的优势,初步奠定了江门市区域交通枢纽中心地位,以大交通促大发展;新会区围绕银洲湖得天独厚的自然资源,大力发展沿岸经济,利用五金不锈钢、造纸、机电产品等产业雄厚的基础,成为工业强区;台山依托大能源、大交通,成为江门极具发展潜力的县级市,全省最长的大陆海岸线,为其发展海洋经济提供了坚实基础;鹤山制鞋、灯饰、制伞、毛毯、小五金等产业风起云涌,成为承接广佛辐射的桥头堡;开平水暖卫浴、服装、牛仔布、食品加工等特色产业发育迅速;恩平温泉资源得天独厚,麦克风产销量占了全国七成,成为恩平两张烫金的名片。
江门是块“璞玉”,而我们的政府正在努力学习,力争使自己成为能工巧匠,历任市委、市政府都以能把“璞玉”打磨得更加瑰丽为荣。我们欣喜地看到市政府把ISO管理模式引入到政府管理当中来,极大的提出了服务效率。世界银行在2003年发布的《中国投资环境报告》中,江门是除上海以外惟一在政府行政管理4个项目上全部被评为A级的城市。2004年又被中国经济景气检测中心评定为“中国50家投资环境诚信安全区”之一。
千里之行始于足下。当前江门实现可持续发展天时、地利、人和俱备,我们最需要的是敢当第一的勇气和信心。振奋起来吧,让我们在党和政府的正确领导下,在实现全面、协调、可持续发展的道路上奋勇前进!
“璞玉”之美
■376万华侨、华人不仅给江门带来了外国文化,还促进了江门人“不温不火,瞻前顾后”的人文精神的形成。
■土地资源丰富,占据了珠三角1/4的土地,发展前景十分广阔。
■海洋资源丰富,海(岛)岸线长达615公里,占广东省的1/5。
■电力供应充足,拥装机容量为900万千瓦的亚洲最大火力发电厂——台山电厂。
■高速公路通车里程达310公里,是全国高速公路通车里程最长的地级市。
■水路交通十分便捷,全市开通6个港口,16个客货运输场,6条直通港澳客运航线,其中有2个国家一类口岸。
■2003年,在世界银行发布的《中国投资环境报告》中,江门是除上海以外惟一在政府行政管理4个项目上全部被评为A级的城市。
■2004年被评定为“中国50家投资环境诚信安全区”之一。
■1998年至2005年,成功争创了“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”和“国家环保模范城”。
■环境保护的两个典范: “潭江模式”水环境保护是全省水资源保护的杰出典范;蓬江河综治工程获“中国人居环境范例奖”。
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