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我国积极推进民办教育地方立法工作
http://www.jmnews.com.cn 2005-9-14 22:19 新华社

　　新华社西安９月１４日电（记者许祖华）《民办教育促进法》实施两年来，法律在推进民办教育事业发展方面取得了明显成果，有利于民办教育发展的法律政策环境正在逐步形成。为了进一步促进民办教育的健康发展，我国还将积极推进民办教育地方立法工作。　
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　　由全国人大教科文卫委员会、教育部、劳动和社会保障部共同举办的民办教育地方立法研讨会１４日在西安举行。全国人大教科文卫委员会副主任委员邢世忠说，《民办教育促进法》的颁布施行，标志着我国民办教育事业开始走上法制化的轨道，对于促进民办教育事业的健康发展，推进整个教育事业的改革，具有重要意义。２００４年２月，国务院颁布了《民办教育促进法实施条例》，对法律中的一些重要问题作了具体规范。

　　《民办教育促进法》实施以来，我国民办教育不仅数量上有了增长，而且正向办出特色、提高质量，规范办学发展。２００４年，全国各级各类民办学校、民办教育机构共有７．８５万所，在校生为１７６９．３６万人，比上年增加３５２．９６万人，增长２４．９２％。

　　《民办教育促进法》及其《实施条例》作为民办教育的专门法律和法规，确定了国家发展民办教育的大政方针和基本原则，对涉及民办教育改革和发展的重大问题作了较为全面的规定。但是由于各地区民办教育发展的历史和现实条件差异较大，为了在全国范围内贯彻落实好这部法律，还需要进行地方立法。

　　邢世忠说，民办教育地方立法工作应体现三个原则：一是坚持与宪法和法律不抵触的原则。地方立法必须在宪法和法律的范围内进行，对涉及国家法律中规定的重要原则和方针、政策，应遵循法律，不得违背。二是坚持具有地方特色和政策创新的原则。民办教育地方立法一定要突出地方特色，根据各地民办教育发展的实际情况和特点，确定不同地区民办教育的发展方针和主要任务；三是坚持增强法律可操作性的原则。地方立法应比国家法律具有更强的可操作性和实用性。

　　目前，民办教育地方立法工作已经展开，部分省市出台了一些富有地方特色的地方性法规和政府规章。
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