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专家与镇长京城对话探求城镇发展良策
http://www.jmnews.com.cn 2005-11-25 18:55 新华社

　　新华社北京１１月２５日电　在近日举行的首届中国镇长论坛上，一批长期关注“三农”和城镇化问题的专家与来自各地的镇长展开对话，共同探求中国城镇发展良策。
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　　围绕“镇长与构建中国农村和谐社会”的主题，百多家镇、乡领导等在介绍各地最新发展信息时，提出大家关心的一些热点问题：富余劳动力资源如何向城镇转移？中小城镇如何聚敛人气，突破空城的困扰？如何看待城镇发展以及现有城市化制度的创新？

　　在论坛搭建的这个理论与实践对话平台上，相关领域的专家学者回答了镇长们提出的问题。国务院发展研究中心农村经济研究部副部长谢扬介绍说，我国已有两万多个小城镇，但整体规模偏小，集中度不够，城镇体系不完善，空间布局也不协调。未来我国小城镇（主要指建制镇）应当稳定数量，努力提高质量，壮大人口规模，提升带动周边农村发展的能力，以便更好地发挥统筹城乡发展的功能。

　　建设部政策研究中心主任陈淮认为，小城镇发展必须立足资源和环境条件，要在坚持合理用地、节约用地、严格保护耕地的同时，加强对农村生态环境的治理与保护，走可持续发展的路子，严格控制建设标准特别是用地标准，不得以“超前”为借口，盲目扩大规模。他说，建设部等六部委去年确定了１８８７个“全国重点镇”，对其实施动态管理，发挥其带动和辐射作用。

　　中国社会科学院农村发展研究所宏观研究室主任党国英、“三农”问题专家王郁昭等提出，在推进城镇化过程中，乡镇机构改革和转变政府职能非常重要。要建立对干部管理、监督、培训的长效机制，不断促进干部工作作风转变，扎扎实实为农民办好事、办实事。国务院扶贫办政策法规司的苏国霞建议，鉴于区域间发展的不平衡，在迈向城镇化进程中，中西部地区更需要做好整村推进扶贫开发工作。

　　专家与镇长经过三天热烈对话，对坚持走中国特色的城镇化道路形成共识：按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局。
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