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综述：南共市向经济政治一体化目标迈出新的一步

http://www.jmnews.com.cn 2005-12-10 12:46 新华社

　　新华社蒙得维的亚１２月９日电综述：南共市向经济政治一体化目标迈出新的一步

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　　新华社记者李强

　　为期一天的南方共同市场（南共市）第２９届首脑会议９日在乌拉圭首都蒙得维的亚举行。本届首脑会议就多项议题达成共识，为南共市的发展注入新的活力，推动该集团朝着经济政治一体化的目标迈出新的一步。

　　在本届会议上，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭等南共市成员国的领导人一致同意接纳委内瑞拉加入南共市，并通过建立南共市议会及南共市结构转换基金规定的协议。此外，会议还就南美地区的能源合作、多边投资、淡水资源开发以及南共市内部结构改革等问题达成协议。

　　南共市“联系国”智利、玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁等国的领导人以及一些国际和地区组织的代表应邀出席了本届南共市首脑会议。

　　南共市建立于１９９１年３月，其宗旨是通过有效利用能源、保护环境、协调宏观经济政策，加强经济互补，促进成员国科技进步，最终实现经济政治一体化。然而１４年来，由于成员国内部经贸冲突不断，加之成员国政府更迭及巴西、阿根廷、乌拉圭三国先后爆发金融危机，南共市实际陷于止步不前的困境。

　　面对近年来世界经济自由化加剧南美地区两极分化的现实，以及世界经济地区集团化的趋势，南共市国家开始重新认识地区结盟的重要性。在巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭的左翼力量相继执政后，共同的意识形态和相同的历史遭遇使致力于经济改革的上述四国再度集合在南共市的旗帜下。本届南共市首脑会议正是在这样的背景下召开的。

　　接纳委内瑞拉成为南共市第五个成员国是本届南共市首脑会议取得的重要成就。拥有丰富油气资源的委内瑞拉，在查韦斯总统的领导下，积极寻求发展地区政治经济合作，重视发展同南共市的关系，该国自然受到能源匮乏且资金短缺的南共市国家的热烈欢迎。

　　鉴于委内瑞拉是安第斯共同体（安共体）成员国，享受安共体关税优惠协议，而根据南共市规定，一国不能同时享受两个国际集团的关税优惠协议，所以南共市首脑会议允许委内瑞拉在“过渡期”内对经济结构和关税政策进行改革和调正，以逐渐适应和符合南共市的规定。在过渡期内，委内瑞拉将不享有成员国所拥有的表决权。

　　对于南共市而言，委内瑞拉的加盟无疑将进一步促进该集团内部经贸的交流，加强经济政治实力。作为拥有２．５亿多人口的５国集团，南共市在国际舞台的地位和发言权势必得以提升。正如乌拉圭外交部长加加诺在本届首脑会议召开前所强调的那样，委内瑞拉加盟南共市的政治意义大于经济意义。

　　在本届南共市首脑会议上，被长期搁置的关于建立南共市议会的计划获得通过，标志着南共市开始从地区关税贸易经济组织向地区政治组织迈进。但应看到，会议对南共市议会的成立仅制定初步的５年设想，在至关重要的议会资金分摊问题上采取回避态度。此外，本届会议在委内瑞拉加盟问题上没有设定期限，在建立美洲自由贸易区等重大问题上依然存在较大的意见分歧，这些不确定因素都为南共市经济政治一体化进程的前景埋下伏笔。

　　尽管如此，乌拉圭一位高级外交官在接受新华社记者采访时仍坚持认为，本届会议是近年来最成功的一届南共市首脑会议，它重新点燃了南共市国家强化和加深地区合作的希望之火。

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