社保扩面攻坚战

近日，市劳动和社会保障局有关负责人与记者展开面对面交流，
针对一些有碍社保进一步推进的问题提出了解决方法——

“查漏补缺”推进社保扩面

新闻提示

　　近段时间以来，记者在深入到一些企业和工厂采访时，经常会听到一些企业负责人或是外来工反映有关涉及到社保的一些问题，如宣传社保政策时还存在“空档”，导致外来工对具体的社保知识不是很了解；办理医保卡的申请业务有时头尾需要２个多月的时间，导致时间太长影响参保人的使用；养老保险跨省转移较难，影响了外来工的参保积极性等。这些问题的存在都在一定程度上影响了社保扩面工作的开展。近日，针对如何解决这些问题，记者采访了江门市劳动和社会保障局孔继深副局长。

问题一：  外来工社保知识太少
解决办法：宣传力度继续加强

　　今年２２岁的小李是一名来自湖南的外来工，在市区白沙附近的某企业工作。虽然在外面已经打工快两年了，可当记者问到有关社保方面的问题时，她还是感到一脸茫然。当记者问到参加社会保险有什么好处时，她表示，只知道看病时可以使用医保卡，至于养老保险就懂得好像可以在退休后领取养老金，其他的就不是很明白了。

问题二：  医保卡办理时间太长
解决办法：申请将从每月一次改为每月两次

　　由于不小心，在市区某事业单位工作的陈女士将医保卡遗失掉了，当她去办理挂失手续时，却发现要等近两个月后才能拿到新卡。在与记者的谈话中，她表示，挂失后办理新卡的时间太长，能否适当地缩短一下时间。

　　据市劳动和社会保障局医保待遇科的苏劲伟副科长介绍，医保卡具体由该局委托广发行江门分行代理发放和结算工作，每个月的５日，该局的工作人员将上个月所有新增参保人员的名单汇总后交给医保卡的发卡行——广东发展银行江门分行的银行卡部，然后由该部负责送交广东发展银行总行进行办理。由于医保卡采用ＩＣ卡，比一般信用卡的制卡复杂，在这个过程中，大约需要４０天左右的时间。由于过去申请办卡的业务不是很多，医保待遇科每个月只向广发行江门分行提交一次名单，如果参保人员在每个月的５日之后才递交办卡申请，那么他就有可能要等到２个多月后才能拿到医保卡。至于遗失医保卡后重新办理新卡，苏劲伟表示，由于医保卡还有金融账户的功能，涉及到一些金融规范的问题，因此办理时间也就相应的长了一点。

　　对于医保卡申领时间太长的问题，孔继深当场向记者表示，要坚决缩短办卡时间，并与广发行江门分行的有关负责人进行协商，将每个月送一次名单改为每个月送两次，争取在最短的时间内解决这个问题。

　　记者随即又采访了广发行江门分行银行卡部的李丹彤副总经理。李丹彤表示，如果社保部门的工作人员每个月提交两次名单，该行也将进行相应的调整，由过去的一个月向总行提交一次改为提交两次，以便最大限度地缩短办卡时间。

问题三：  养老保险关系转移难
解决办法：国家将出台相关措施

　　由于外来工流动性较大，在从一个城市到另外一个城市，或者是终止打工返乡务农时，他们往往都会采取一个较为极端的行为——退保，领取养老保险个人账户中的金额。究其原因，就是因为养老保险的跨地区、省转移较难。

　　在市区某超市工作的刘小姐由于工作调动离开了江门，在离职前，她到市劳动保障部门咨询了有关养老保险关系转移的问题。当得知前去的城市不接受转移时，她毫不犹豫地选择了退保。据市劳动和社会保障局养老保险待遇科的工作人员介绍，每到农历春节前后，该科都会迎来一个外来工退保的小高潮，一些外来工由于离职或者回乡，都是选择了退保。据统计，２００５年１至３月，仅该科就办理了市区外来工退保业务４８２起。

　　针对养老保险关系转移难的问题，孔继深表示，从政策上看，２００１年，劳动保障部就出台了有关转移的规定，允许在全国范围内进行关系的转移；从现状来看，确实存在转移难的问题，这是由于地方的堡垒政策造成的。目前，由于经济发展的不平衡，社保基金的统筹层次还不高，因此，一些省份不愿意因接受养老保险关系的转移，而使得大量参保人在当地退休时领取养老金，进而对当地的社保基金带来一定的压力；从发展来看，养老保险关系在全国范围内的自由转移是必然的趋势。目前，“转移难”的问题已经引起了国家有关部门的重视，并在研究制定相应的政策。随着我国社会保险制度的进一步完善，“转移难”的问题必将能够迎刃而解，只是时间问题罢了。（本报记者  付学超）