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　　中国学生签证大松动

　　2005年，中国留学生终于获得一年多次往返签证，回家的路途不再关隘重重。从2005年2月美国政府延长中国留学生签证审查有效期，到6月对中国留学生发放一年多次往返签证，美国签证官的态度呈现180度的大回转，留学生智力资源和经济资源成为美国志在必得的标的。

　　于是，从2004年9月1日到2005年8月31日，中国学生签证同比增长了22%。美国国务院在《对外开放2005年度报告》(Open Doors 2005)中指出，在美国的中国留学生达到了6万2千5百23人。美国助理国务卿迪娜·鲍威尔(Dina H Powell)说：“美国希望继续让国际学生放心，我们欢迎他们。”

　　PERM启动初见成效

　　2004年积案创纪录的美国劳工部于2005年3月28日正式推出了PERM系统，开始利用计算机系统审核劳工证。经过漫长的准备期，正式与公众见面的PERM仍然漏洞百出。未填写完成的申请在一定时间内不递交，很可能被删除。这类计算机设计错误令2005年前6个月成为华裔移民律师和社区猜测和等待最多的半年。5月23日开始发出的第一批劳工证批准函，令等待成为现实。

　　PERM系统启用，并没有使30多万件积案因此而消失。位于达拉斯和费城的两个积案中心无力回复各种查询的电话和邮件，让许多移民饱受等待之苦。移民律师反映，许多申请“踪迹难觅”。不过，冬天来了，春天也就不远了。越来越多的申请人在数年期待之后，终于等到了答复。另外，也出现了PERM申请几天就获得批准的好消息。

　　申请绿卡开始排队

　　移民之路从劳工证开始一波三折，当PERM终于初见成效的时候，绿卡名额告罄，又成为移民社区最大的梦魇。由于美国公民移民局提高工作效率，中国大陆人士绿卡名额迅速耗尽。从2005年下半年开始，调整身份排期一度退回到2000年。有媒体甚至指出，中国大陆人士申请绿卡之路可能长达10年。

　　反非法移民力度加强

　　2005年，非法移民问题更加令人瞩目。美国移民海关执法局以打击帮派为由，联合地方警察盘查移民，同时遣返非法移民力度大大加强。在圣皮卓移民监狱被关押的外国人中，中国人占了近10%，而绝大多数都被遣返回国。

　　另外，剥夺传统的出生公民权成为国会议员们试图控制非法移民的手段。将非法移民定为罪犯的提案刚刚在众议院通过，这使非法、甚至合法移民的冬天都似乎更加寒冷。（田霞）

　　来源：美国《侨报》