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开平市百合镇马降龙村落群是开平碉楼与村落申报世界文化遗产的4个申报点之一,也是4个申报点中村落最多、整治范围最大的一个。整治初期,工作很不顺利,甚至有些被动,但是,在广大干群的努力下,整治逐渐有了成效,目前,该申报点5条自然村需要整治的130户房屋中,已有120户同意拆迁改造,完成整治任务八成。
往昔
破布条挂碉楼以示对抗
据百合镇委书记凌华威介绍,2001年开平碉楼与村落着手申报世界文化遗产时,当地村民甚至连部分村干部都不理解申遗的重要性和深远意义,当看到村里张贴了拆迁改造方案时,许多马降龙村的村民激动起来:“申报世界文化遗产是政府的事情,为什么要动我家的房子啊?”“为什么要把漂漂亮亮、贴瓷砖瓦的房子,改成老土陈旧的青灰色?”一些刚刚改建了新房子的村民更是不乐意:“刚建起来还没有住几天呢,就要把二三层给拆掉了?”
政策触动了一部分人的利益,由于沟通不足,政府和村民们甚至一度形成对抗,更有一些村民故意将破布条、内衣、烂絮棉等挂满了碉楼,以此进行沉默的对抗。
措施
从改变观念着手
今年2月,百合镇与开平市政府立下“军令状”:务必在6月底前完成碉楼整治工作任务。开平市调整了百合镇碉楼整治工作小组,小组组长、开平市人大常委会副主任谭沃羡大部分时间都待在申报点,百合镇的镇委书记和镇长也在现场交替办公。
之所以取得这样大的进展,“观念才是改变的根本”,凌华威说:“阻力最大的,是村民们的落后观念,以及他们对申遗了解不够。”在这个方面,除了广电、标语、教科书等各种形式的宣传外,百合镇的整治工作小组承担了大部分的思想工作。
这些工作人员大多拥有丰富的农村工作经验,十分讲究工作方法,他们吃住在村里,还放弃周末的时间加班加点,争取和群众打成一片。如对于起步较晚的永安、南安自然村,工作组从村委会干部和村民小组入手,依靠党员干部,挨家挨户上门做工作,他们认真听取群众意见,一一解答群众提出的有关征地、房屋改造、“三线一管”落地和厕所建设等问题,面对情绪激烈的群众,他们温和而有耐心,尽量满足他们的合理要求,避免不必要的矛盾。通过逐步深入开展工作,绝大多数村民转变了观念,同意配合。
为确保进度,百合镇还派专人每天到施工现场督查,及时解决施工人员不足或者原料供不应求等问题,现场对施工质量进行把关。为避免重复施工,杜绝浪费,设计的路线尽量以民为本,让“三线一管”的铺设一步到位,整治工作小组还多次召集各施工负责人商讨、研究,合理、科学地设计管线铺设的路线,并到现场协调。目前,百合镇整治涉及到的130多户房屋中,已经有过半户数完工,整治工作完成了八成。
如今
八旬老太主动递水
大量、细致的工作,换来的是群众态度的转变。4月10日,永安村80多岁的老太太关瑞娟一改往昔态度,主动向工作人员递上了一瓶矿泉水,开始友善地与工作人员商讨房屋整治事宜。
永安村村民王仕雅今年60多岁了,一向在村里说话有威信。他在村口池塘边有一间几十个平方米的小卖部,因为申遗的需要,2002年,小卖部被开平市公安局强行拆除,所以,刚开始时,他也是不理解不支持申遗。今年,工作组主动去他家做工作,给他讲解申遗的意义、整治的重要性,工作组甚至还通过和他的岳母及其远在美国的儿子联系,间接做他的思想工作。最后,老人被工作组的真情和诚心打动了,明白了其中道理,还主动去劝说其他群众积极支持整治工作,他常常念叨:“我们若这样(不支持申遗),就对不起子孙后代。” (本报记者 米华)
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