保持共产党员先进性

筑满意工程 暖群众心窝

——我市先进性教育活动成果巡礼之二

　　与困难党员和困难群众结成帮扶对子８０００多对，办好事实事１９６００多件，帮扶和慰问困难党员群众的资金达７３００多万元，捐献衣物等生活用品１６万多件……在历时一年半、分三批进行的先进性教育活动中，我市各级党组织始终把中央对先进性教育活动的两个重要指示——“关键是要取得实效”、“要真正成为群众满意工程”——作为我市先进性教育活动是否成功的重要评价体系，从群众最“盼”上抓落实，从群众最“愁”上搞整改，从群众最“忧”上连民心，从群众最“怨”上改作风，努力把先进性教育活动构筑成为群众满意工程。

大办实事解民忧

　　先进性教育“关键是取得实效”。那么，实效在哪里体现？我市各级党政部门和党员干部用先进性教育的实践做出了响亮的回答——知民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；暖民心，感情在一线融合；听民意，干部在一线考评，真正把“立党为公、执政为民”的理念，落实到具体行动中。

　　再就业难、农村富余劳动力队伍不断扩大是当下市民最关心的问题之一。市劳动和社会保障局在开展先进性教育活动中，针对这些问题，狠抓落实再就业扶持政策，积极实施再就业援助服务，于２００５年全市筹集再就业专项资金２７１４万元，全面落实税费减免、创业扶持、岗位补贴、社保补贴、培训补助、求职登记和职业介绍补助等扶持政策，并加快推进小额担保贷款工作；还进一步完善再就业援助制度，积极帮助困难群体就业。据统计，２００５年全市兑现再就业专项资金６２５．９万元，下岗失业人员享受优惠１８００人次；全市加大力度开发社区就业岗位８３２个，优先安置了６９４名下岗失业人员再就业；受理小额担保贷款６７人，落实贷款１３人；免费培训下岗失业人员２３６６人。

　　带着感情走进群众、带着问题走进基层、带着思考走进实际，随着先进性教育活动的开展，全市党组织和党员服务群众的自觉性、主动性明显增强，全市机关党组织与基层党组织、机关党支部与困难群众结对帮扶，共结对８０２０多对，慰问困难党员１１３００多人，走访困难群众３２５００多户，为群众办好事实事１９６００多件，三批先进性教育活动期间，全市各级帮扶和慰问困难党员群众的资金达７３００多万元，捐献衣物等生活用品１６万多件，通过这些结对帮扶活动，进一步密切了我市的党群干群关系。

　　作为“党员受教育，群众得利益”的具体体现，全市各级党组织坚持立党为公、执政为民，强化群众观念，帮助群众解决各种实际困难，尤其是各级党组织和广大党员按照先进性要求，以“十百千万”干部下基层驻农村活动和“三个走在前面”实践活动为载体，积极实践“三个代表”重要思想，主动为群众办好事、办实事。组织实施了一大批修路、架桥、自来水等工程，深入开展“送温暖、献爱心”等帮扶活动，较好地解决了群众行路难、饮水难等“五难”问题，一大批群众最关心最关注的热点问题得到有效解决。帮扶活动拓宽了机关广大党员联系基层、服务群众的渠道和途径，进一步促进了机关作风的转变。

加强督导求实效

　　为把教育活动搞成群众满意工程，市委坚持“把加强督查指导贯穿始终，确保教育活动不走过场”的原则。

　　各级督导组、巡回检查组是把好教育活动的第一关，也是我市教育活动取得实效的重要基础。在三批先进性教育活动中，省委都向我市派出了督导组或巡回检查组，督导组和检查组在我市督查期间，工作细致，作风严谨，经常深入基层了解情况，具体指导教育活动的开展，多次召开市委先进办领导和市委督导组、检查组成员座谈会，分析我市教育活动的情况，提出具体意见，对我市教育活动取得实效起到了很大的推动和保障作用。我市各级党委从第一批先进性教育活动开始，也向基层单位派驻了督导组、巡回检查组或指导组，加强对基层开展先进性教育活动的督促检查。三批教育活动中，全市各级共派出督导组１２８个，巡回检查组８个，指导组３４４个，总人数为１０９８人。全市各级督导组、检查组以高度的政治使命感和工作责任感，紧紧依靠驻点单位党委（党组），认真履行督导职责，积极探索督导工作的特点和规律，注重加强调查研究，严格审核把关，大胆建言献策，突出重点，抓住亮点，及时有效地进行检查指导，有力地推动了全市先进性教育活动的健康开展。

　　群众监督评价制度是先进性教育活动必须坚持的四项制度之一。按照要求，我市各级党委在教育活动中注意把扩大民主的要求贯彻到具体工作中，注重发挥群众的监督作用，坚持走群众路线，坚定不移地相信和依靠群众。在教育活动中，全市各级党组织自始至终依靠群众，充分走群众路线。在谋划工作方案中，各地广泛征求群众意见，让群众理解和支持；在学习动员阶段，强化舆论宣传，激发群众的参与热情；在分析评议阶段，充分发挥民主，紧紧依靠群众找准存在问题；制定和落实整改措施，把群众利益放在首位。这些措施，都为全市先进性教育活动取得实效奠定了重要基础。据统计，三批教育活动中，各级督导组、检查组共召开座谈会５６５０多个，走访党员群众３３６００多人，向派驻单位提出意见建议１１４００多条，为我市先进性教育活动取得显著成效作出了贡献。从近期对全市整个先进性教育活动进行群众满意度测评的情况来看，群众对我市教育活动的满意率达９９．８６％。

切实整改聚民心

　　市委坚持把抓好整改作为先进性教育活动取得实效和群众满意的关键，下功夫解决基层党员干部的实际问题、涉及群众切身利益问题和事关改革发展稳定的问题，极大地影响和带动了各级机关部门的整改，如我市从第一批教育活动开始，各级机关部门就充分利用“十百千万”干部驻农村这个有效载体，将党员群众提出的服务基层不足问题的整改贯穿三批教育活动。

　　一年多来，各级机关部门的领导干部按照整改方案，经常带头深入农村，帮助农村理清发展思路，慰问农村困难党员群众，积极筹措资金上项目，为建设社会主义新农村作出了巨大贡献。去年以来，各级机关投入农村的发展资金达３．５亿多元，共帮助农村规划和兴办项目２０００多个，举办技术培训与咨询活动４０００多次，为农村经济发展注入了强大的推动力。教育活动以来，各级领导干部积极发挥示范带头作用，严格落实责任制，在各批次共建立联系３２２５个，使教育活动在机关与基层、上级与下级之间架起了相互沟通衔接的桥梁。对情况比较复杂、涉及面比较广的问题，坚持上下联动、左右配合、齐抓共管，使各批次的整改工作实现了整体推进。各批次的参学单位在整改工作过程中，坚持将建立和完善长效机制贯穿始终，注重从制度上查找漏洞，以制度促进整改，以制度巩固整改。

　　大家普遍反映，通过先进性教育活动，不仅有效地解决了群众的一些实际困难，也拉近了党政机关与基层的距离，拉近了党组织与党员的距离，拉近了党员干部与群众的距离。一些群众深切地说：“这次教育活动真好，把党员的心拉近了，把党员与组织的关系拉近了，我们的心里话有地方说了，大家的劲儿又聚在一起了。”（本报记者　杨慧敏）