大多数省份都发现此类假药，药监部门监管不力是“堵”而“不死”的重要原因

    “连这种药也造假，真是丧尽天良！”专案组成员感叹。

    然而，当记者追踪采访这起案件时却发现，这不过是假避孕、堕胎药的冰山一角，外观与真药无异、“瓤子”其实是淀粉的假避孕、堕胎药，在市场上的流散情况已相当严重。

　　“多数省区发现假避孕、堕胎药”

    据专案组介绍，这批假避孕、堕胎药冒用了国内一些知名品牌，数量上可供2万多名妇女服用一次。由于案情重大，阜阳市随即上报，在公安部统一指挥下，安徽、广东两地警方协同作战、深挖造假源头。

    被假冒厂家代表介绍的情况更是令人心惊：一家药厂去年以来派出6个打假小组，耗资上百万元，以消费者身份直接到各市、县药品市场购买各种避孕药、堕胎药，发现全国药品市场除西藏等个别省、区外，都不同程度存在此类假药。

    知名品牌药厂向公安、药监等部门举报了一些售假窝点，使一批批假药被查缴、假药贩子得以惩处。去年底，有厂家发现山西省运城市一个药品经销商贩卖假避孕药，公安部门接举报后，一次性查获11箱假药，每箱可供1000名妇女避孕一年；河北省警方查出石家庄一家药品公司购进40箱假堕胎药，其中30箱已经售出。

    药厂代表们认为，被发现、打掉的制售假窝点，只是冰山一角。华北地区一家大型药厂接到河南省一家印刷厂电话：你厂订制的避孕药包装箔纸已经印好了。厂家莫名其妙，他们根本没订这批货。原来，有人假冒厂家名义，订制了60万片避孕药包装箔纸。厂家代表说，幸亏这家印刷厂打电话给我们核实，不然哪能知道假药商的原料需求量会这么大。有厂家偶然发现，假药商在南方一个省一次生产了十余万只假避孕药包装箱。

　　“淀粉本无害做成假药就太害人了”

    不法分子制售假避孕、堕胎药，是看中此类药特别是避孕药消费群体庞大，有着广阔的市场空间可牟取暴利。

    据介绍，一般长效避孕药零售价每粒3元左右，制假者花几元钱买0.5公斤淀粉就可制成上万粒假药，1粒假药的包装成本约需1角，原料几乎“零成本”，利润惊人。

    阜阳市专案组人士告诉记者，查获的假避孕、堕胎药包装相当精美，普通消费者根本无法分辨。一位厂家代表说：“别说外包装，把真、假药片混在一起，专业人员用肉眼也辨不出真假，经过化学检测才能辨识。”一家制药厂认为，假药生产窝点用的是机械化流水线，技师也达到专业化水准，否则根本生产不出来如此逼真的假药，产量也不会这么大。

    据国家人口和计划生育委员会科研所研究员吴尚纯、北京协和医院教授乌毓明、北京大学第一医院教授郑淑蓉介绍，不法分子生产假冒伪劣避孕药主要有三种手法：一是使用淀粉冒充，二是使用过期原料，三是所含成分剂量不够。

    专家指出，假避孕、堕胎药对妇女的身心健康危害巨大。假避孕药中有效成分缺乏或剂量不足，会造成避孕失败而意外妊娠，只有接受手术或药物流产，蒙受痛苦和风险。假堕胎药会使妊娠妇女药流失败，只得通过刮宫等手术做人工流产，手术时如出现大出血，就会危及生命。

    专家呼吁，这种造假行为坑害广大妇女，破坏计划生育国策，危害极大，必须严厉查处，坚决打击。

　　疏通免费供药“便民路”　堵死假药入市“害人道”

    计生专家、医药业内人士认为，严打制售假药窝点是题中应有之义，还需要进一步落实避孕药具免费发放制度，完善发放体系，使国家免费提供的“放心药”能最大限度覆盖需求人群。

    据吴尚纯等专家介绍，避孕药具由国家规定的定点企业生产。我国避孕药具实行免费发放，凡是已婚育龄人群均可到户籍所在地的村(居)委会、各级计划生育技术服务机构无偿领取。

    一些妇女接受记者采访时表示，她们压根不知道有这“好事”。合肥市华东药房、同兴药房等药店的坐诊大夫告诉记者，这是因为宣传不够，以前很多单位到计生部门领取避孕药，然后发放给职工，现在这样做的单位不多见了。

    在了解这项政策的人群中，相当一部分还是选择到市场自购。她们认为，与到免费避孕药具发放点去领取相比，自购要方便得多。“反正这药不算贵，到居委会、计生服务站领药费时费力不说，手续麻烦，有时还找不到人。”

    一些药厂打假人员介绍，有些地方的计生部门把卖免费计生药具当成牟利手段，特别是农村，免费避孕药具被出售现象较为普遍。合肥市一些药店工作人员介绍，有的发放点对上门领药的也收费，“他们收的比药店便宜，可下次大家就不愿去了，反正得花钱，不如图个方便就近到药店”。

    药店销售是我国供应避孕药具的辅助渠道，却是假药入市的主要通道。如何加强监管、堵死假药流转渠道成为一个重要课题。阜阳市专案组追查一批从广东流出的假药下落时发现，这批药几经转手，居然进入河南省一家颇具规模的医药公司，又从这里被批发到武汉等地，“假药与消费者见面无非医院、药店两个地方，而目前，假药贩子还是有办法突破”。

    一些地方药监部门监管不力，是假避孕、堕胎药“堵”而“不死”的重要原因。一家药厂打假人员发现山西省一个市有两家药店在卖假避孕药，取证后到当地药监局投诉，接待他的工作人员说，这两家有一家和我们配合得不错，你们就算了吧，我们查另一家。后来两家都没查下去，因为另一家的“后台”也很“硬”。一家药厂的部门负责人在江苏省一个市发现假药后举报，市药监局稽查队长悄悄告诉他，您去找公安吧，这药店是局里一个人的亲戚开的，我帮不了你。

    据打假人员介绍，假避孕、堕胎药在成人保健品店的出现几率最高，而国家规定，成人保健品店禁售避孕药。7月15日，记者到铜陵市“亚当夏娃成人保健品店”，问老板有没有避孕药卖？他从药架下面的柜子里拿出几盒：“这药上面规定成人保健品店不能卖，否则是超范围经营，我们这里几乎都在卖，药监局也知道，打招呼说至少别摆在外面，他们面子上不好看。”