立足新阶段 谋求新跨越

——访省人大代表、市委书记、市人大常委会主任陈继兴

　　２月２日，省十届人大五次会议在广州隆重召开，省人大代表、市委书记、市人大常委会主任陈继兴参加会议，并被选举为大会主席团成员和江门代表团团长。２００７年我市将如何全面贯彻落实此次会议精神，促进江门经济社会又好又快发展？记者为此专门采访了陈继兴。

政府工作报告突出四个特色

　　记者：作为省十届人大代表，您是如何评价这次会议的？

２００６年我市实现跨越式发展

　　记者：近年来，江门的发展成效显著，引人瞩目，请您介绍一下去年江门经济社会发展的情况。

　　陈继兴：去年，在省委、省政府的正确领导下，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新的成绩。

　　一是经济发展步入快车道。发展速度加快，去年全市生产总值９２１．０１亿元，增长１５．３％，从１９９６年来第一次超过全省平均增幅；地方财政一般预算收入实现了四年翻一番，达到５０．６６亿元，增长２１．７％，连续４年高于全省平均水平；固定资产投资增长１７．６％，超过全省平均水平；外贸进出口总额突破１００亿美元。发展质量提升，全市地方财政占生产总值比重、高新技术产品产值占工业总产值比重分别达到５．４％和２８％，比去年提高０．２４和２．５个百分点；高新技术产品产值达６３０亿元，增长３４％，新增１个国家级产业基地、３个省级产业集群升级示范区和３个中国名牌产品、２个中国驰名商标。发展后劲增强，目前全市在建或规划建设项目１０００多项，总投资额２０００多亿元。一批重大项目建设取得突破，江中高速建成通车，江珠高速、滨江大道、广珠轻轨江门支线建设加快，台山电厂一期工程建成投产，腰古核电站、新会双水电厂、川岛风电场等重大能源项目正在规划建设，台山直购电试点工作正式启动。“绿色江门”建设成效显著，单位ＧＤＰ能耗下降３％左右。我市被世界银行评为中国投资环境“银牌城市”。

　　二是社会各项事业蓬勃发展。文化名市建设成果喜人，开平碉楼与村落成为中国２００７年唯一世界文化遗产申遗项目，顺利通过专家组初步评估。文化与经济进一步融合，全国第一个印刷产业基地落户江门。全面实施农村免费义务教育，适龄青年高等阶段教育毛入学率达２７．１９％。全面完成省下达的人口与计划生育任务。全民健身运动广泛开展。

　　三是人民群众得到更多的实惠。去年城镇居民可支配收入达到１３８６８元，增长７．６％，农民人均年纯收入５５９２元，增长４．２％。着力解决群众饮水难、行路难、读书难、看病难、住房难等“五难”问题，受益群众达８０多万。新型农村合作医疗覆盖率达７８．１５％。调整最低工资标准，城镇职工最低工资标准提高到６００元。提高市区城乡低保标准，城市提高到２８０元／人月，农村提高到不低于１６０元／人月。成功抗击“派比安”强台风，做好抗灾救济工作。慈善公益事业有新发展，筹募善款８６３０万元。

　　四是社会大局保持和谐稳定。实现了信访总量、集体上访、刑事案件和安全生产事故等“四下降”，维稳工作得到省委的充分肯定。

今年五大发展战略力推发展

　　记者：请问江门下一步如何贯彻落实省“两会”精神，推动经济社会又好又快发展？

　　陈继兴：去年１２月我市召开的第十一次党代会和今年１月召开的市“两会”，提出了今后５年的发展战略和目标任务。全市生产总值力争年均增长１４％左右，到２０１１年全市生产总值、工业总产值、地方财政一般预算收入和人均生产总值翻一番，分别达到１８００亿元、４２００亿元、１００亿元和６０００美元，为此，要大力实施工业强市、民资外资富市、科教立市、环境优市、和谐兴市五大发展战略，着力推进“两滨驱动”、“一带联动”：“两滨驱动”就是充分发挥滨江、滨海优势，发展滨江经济、临港经济、海洋经济；“一带联动”就是沿３２５国道经济带大力发展特色经济，实现加快发展、后发争先。重点抓好“四大板块”建设，即滨江新区板块、高新区和南新区板块、银洲湖板块、广海湾板块建设，实施四大“百亿工程”，即年产值超１００亿元的企业集团、工业总产值超２００亿元的工业强镇、工业总产值超３００亿元的工业园区、工业总产值超４００亿元的产业集群，等等。今年我市主要经济指标预期为：全市生产总值增长１４％，地方财政一般预算收入增长１３％，规模以上工业增加值增长１６％，单位生产总值能源消耗下降３％。

　　省“两会”的召开，为我省和我市做好今年工作指明了方向。我市将认真贯彻落实省“两会”精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设富裕和谐新侨乡为目标，大力实施五大发展战略，努力建设工业名城、文化名市、生态侨乡、和谐江门，促进经济社会转入科学发展的轨道。下一步要着力抓好八方面工作：

　　一是推进“两滨驱动，一带联动”开发，奠定实现跨越式发展的基础。以直购电试点为抓手，把广海湾区域开发建设成以重化工业为重点的新经济区、招商引资的新热点、经济发展的新动力；以纸业、石化、物流三大产业基地建设为抓手，推动银洲湖区域实现跨越式发展；以创建国家级高新区为抓手，推动高新区二次创业；以发展特色产业为抓手，推动３２５国道经济带加快发展；以发展现代服务业为抓手，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。二是加大自主创新力度，增强核心竞争力。主要突出“四个抓”：突出抓好大中型企业集团研发中心建设；突出抓好产业公共服务平台建设；突出抓好行业性工业研究院所建设；突出抓好品牌带动，今年力争创２个以上中国名牌产品。三是加强节能降耗、集约用地和环保工作，推进资源节约型和环境友好型社会建设。推进《江门市可持续发展战略纲要》的实施；严把项目环保准入关，对不符合规定的项目，一律不予审批；大力发展循环经济，抓好银洲湖纸业基地以及双水拆船、甘化集团国家级循环经济示范点建设。四是以解决“三农”问题为重点，推进社会主义新农村建设。以农民增收工作为抓手，大力发展现代农业，做大一批带动农户明显的农业龙头企业。做强中心镇和专业镇，力争今年全市６０％以上的镇（街）财政一般预算收入超千万元，超亿元的镇（街）达到５个。抓好村容村貌整治工程，改善农民生活居住环境。五是大力发展旅游经济。抓好潮连“钻石岛”建设、开平碉楼与村落申报世界文化遗产、恩平歇马“举人村”旅游资源开发以及五星级酒店等基础配套设施建设，提升旅游服务水平和层次。做好热水和清水文章，形成各具特色的温泉旅游品牌。六是加大力度建设现代化大城市。抓好滨江新区规划，推进滨江新区１０平方公里启动区建设，力争实现３年打基础，５年初见规模。以港珠澳大桥建设为契机，加快高速公路、铁路、轻轨建设，规划建设环城快速交通干道。七是以解决民生问题为重点，推进和谐江门建设。坚持富民优先，财政支出要体现“三个增加”，即增加在社保方面的支出，增加在教育、医疗、卫生等方面的支出，增加提高公务员和教师收入的支出。正确处理新时期社会矛盾，更加注意从源头上最大限度地减少不和谐因素，切实维护社会稳定。八是以执政能力和先进性建设为重点，全面加强党的建设。继续开展党政“一对好班长”评选活动，建设和谐班子。加强各级党组织建设，进一步增强党的战斗力、凝聚力和号召力。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强对领导干部社交圈、生活圈、工作圈、活动圈“四圈”的监督，加大力度查处大案要案。不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育广大党员干部严守“两条线”，即做人道德底线和决不触犯党纪国法这一高压线；把好“四关”，即把好信念关、权力关、人情关、道德关。（特派记者  杨慧敏）