和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人身自然和谐相处的社会。江门市委、市政府《关于加快建设林业生态市的意见》(江发[2006]2号)明确提出了加快构建和谐江门的林业奋斗目标。林业的根本任务和工作主题，与构建社会主义和谐社会有着密不可分的联系。在我国生态建设进入治理与破坏相持阶段的关键时期，我们要以科学发展观统领林业发展全局，不断提高构建社会主义和谐社会能力，全心全意、兢兢业业为构建和谐江门、绿色江门作出应有贡献。

　　我市坚持将生态建设放在林业工作的首位，在加强国土绿化工作的基础上，重点抓好自然保护区、森林公园和绿色通道等林业生态工程建设，积极创建林业生态县，建设林业生态市，已初步形成了以自然保护区、森林公园、城市林业为点，绿色通道、沿海防护林带为线，生态公益林为面的森林生态体系。

　　建设林业生态市，促进入与自然和谐统一

　　市委、市政府高度重视生态建设，市委《关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从战略的高度提出了积极建设“绿色江门”，促进人与自然和谐相处的宏伟构想。强调要以发展绿色经济、培育绿色文明、建设绿色环境、构筑绿色生态为战略目标，加快建设环境友好型社会，提出了健全自然资源有偿使用和生态恢复补偿机制，加快建设林业生态市，争创全国绿化模范城市的明确要求。我们要充分认识到，加强林业生态市建设是开创我市新型工业化城市、建设经济强市的重要保障，是贯彻落实发展观的基本要求，是建设“绿色江门”、“和谐江门”，进一步改善生态环境、人居环境和发展环境，提高江门区域竞争力和城市品位，实现我市经济社会可持续发展的重要举措。

　　建设林业生态市，我们要结合实际，科学布局，着力抓好沿海防护林、西江防护林、潭江防护林、生态脆弱区植被恢复、野生动物保护及自然保护区、湿地资源保护、森林公园等基础林业生态工程及绿色通道等工程建设，构建多树种、多层次、高效益的综合森林生态体系网络。为此，我们要通过加快建设，保持现有生态公益林面积不减少，生态公益林一、二类林率达80％以上，建立好现有的各类自然保护区11个，占国土面积4.8％，建成县级以上森林公园9个，总面积36万亩，占全市国土面积2.4％，森林覆盖率达到并稳定在43％以上。

　　加大森林资源培育，筑固人与自然和谐相处基础

　　培育森林资源是建设林业生态市、促进人与自然和谐的重要内容，因此，我们必须动员更多的力量，加大植树造林和保护森林的力度。2001年至今，全市完成营造林179万亩，年平均营造林30万亩。2005年底，全市林业用地面积675万亩，占国土总面积的48.4％，其中生态公益林243万亩、商品用材林432万亩。活立木总蓄积量1239万立方米，林木年生长量为115万立方米，森林覆盖率44.1％，林地林木绿化率87.6％。

　　1、加强生态公益林建设与管理，提高生态公益林等级。要重点抓好水库、河流等水源涵养林建设，提高森林涵养水源的生态防护功能。要大力营造沿海防风林和滩涂红树林，完善海岸生态系统，增强抗击台风等自然灾害的能力。还要根据各地实际，大力调整林种树种结构，加快林分改造步伐，坚持适地适树原则，大力发展优良乡土阔叶树种，尤其是多种混交林，提高生态公益林质量。

　　2、广泛开展全民义务植树活动，提高义务植物的尽责率。要加大宣传力度，增强适龄公民履行植树义务的法律意识和自觉意识，最广泛地把社会各方面力量动员起来，在全市掀起植树造林的新高潮，加快城市生态环境、城市防护环境、城市景观环境、为全市人民创造一个“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态文明环境，使人们在与自然和谐相处的社会里生活得更加开心、更加美好。同时要紧紧围绕公民义务植树这个载体，落实部门造林绿化责任制，不断拓宽公民的义务植树形式，推动全民义务植树运动的深度发展。我市每年有近100万人次参加义务植树活动，已兴办义务植树基地及造林点100多个，建成了江门白水带、公坑寺，新会圭峰山，开平梁金山，台山石花山，恩平鳌峰山、鹤山大雁山等大型全民义务植树基地，其中开平的梁金山是全国义务植树基地。

　　3、有计划地发展速生丰产林，提高林分蓄积量。营造速生丰产林轮伐期短、见效快。实践证明，大力发展速生丰产林，这既是加快林业产业发展的物质基础，又是巩固生态建设成果、确保生态安全的重大举措，既是促进农民增收的重要途径，又是实现经济社会全面进步、人与自然和谐发展重要保障。

　　抓好森林资源保护，确保林业有序发展

　　我市现有林业用地675万亩，农村人口众多，情况纷繁复杂，发生在林区中的森林火警、山林权属纠纷、破坏森林资源等案件时有发生。这些问题如果处理不好，极有可能成为影响和谐江门实现的大问题，因此，要建设和谐江门、绿色江门，必须依法抓好森林防火工作、山林纠纷调处工作和严厉打击各类破坏森林资源的违法行为，切实维护林区的稳定。

　　1、充分提高对森林资源保护认识，落实森林资源保护管理责任。要从全局和战略的高度，充分认识加强森林资源保护管理工作的重要作用，认真落实各级政府和各级林业主管部门的责任，严格实行毁林案件责任追究制度。对森林资源保护管理工作出现的新情况、新问题，要及时认真研究和加以解决；对破坏森林资源的违法犯罪行为，要坚决打击，及时查处。

　　2、加强森林防火管理工作，保护好森林资源。要通过多渠道、多形式、全方位地加大森林防火的宣传教育，在社会上营造一个浓厚的森林防火氛围；要完善各级森林防火行政领导责任追究制度，加大督查力度，严肃追查每起森林火灾的责任人；要建立森林防火的长效机制，严格执行炼山审批制度，科学有效地管好野外农事用火及其它性质的用火，把预防工作做细、做实，防患于未然；要形成“群众广泛参与，社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负责”的森林防火工作体制。

　　3、推进山林纠纷调处工作，有效维持林区稳定。山林纠纷属人民内部矛盾，如不及时调处，很容易成为不稳定因素，甚至引发群体性上访或械斗事件的发生，成为严重的社会问题，所以，对山林纠纷调处工作不能掉以轻心，要把它纳入社会治安综合治理的范围，作为维护农村社会稳定的大事来抓，积极主动调处好山林纠纷案件，及时采取有效措施防止事态扩大，把矛盾化解在萌芽状态。一是建立健全网络。二是抓好纠纷大排查。三是狠抓纠纷调处。

　　4、坚决打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，保证林业工作有条不紊的进行。首先，森林公安和林政、检疫及野保等部门要加强配合，周密部署，加大力度打击无证采伐、无证运输、无证经营木材及林产品等违法行为，做到日常管理规范与专项打击相结合。其次是完善制度与加强督促检查相结合。认真建立健全各种工作制度，经常性开展林业督查，并做到突出重点地域重点环节进行重点治理。三是加大打击工作的宣传力度，要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，加大林业法律法规和典型案件宣传，增强全社会爱林护林意识，有效制止各种破坏森林资源的违法犯罪活动。 (莫介卓 江门市林业局)