江海区依法行政工作会议提出：

推进依法行政重点在基层

　　据悉，近年来，江海区各级各部门高度重视并大力推进依法行政，做了大量扎实有效的工作，各级领导和干部依法行政意识显著增强，科学民主决策水平不断得到提高。为提高该区执法人员的素质，江海区法制局积极协助市法制局开展行政执法人员综合法律知识培训工作，培训行政执法人员150多人。全区各级各部门也先后多次组织参加集体学法讲座，系统学习了宪法、行政许可法、监督法、物权法等法律法规，进一步提高了各级领导干部的法制观念和依法协调处理社会矛盾、管理经济社会事务的能力。在国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布后，江海区政府又在广泛征求意见的基础上，全面修订和完善了《江门市江海区人民政府工作规则》，健全了政府日常工作以及重大事项的决策程序。在日常工作中，区政府和各级各部门都自觉执行这一制度，积极维护这一制度的严肃性。据统计，五年多来，该区区政府共制定规范性文件20多件，各部门也制定了一批规范性文件，为加快推进法治区建设，促进全区经济社会持续、健康、稳定发展，提供了坚实的制度保障。

　　会议强调，全面推进依法行政、建设法治政府，是一项事关全局和长远发展的系统工程，当前和今后一个时期，全区依法行政的重点工作是：完善行政决策机制，提高依法行政水平；创新依法管理方式，进一步推进政府职能转变；切实做好监督管理工作，提高规范性文件质量；规范行政执法行为，确保法律制度的正确实施；加大层级监督力度，努力防范和化解行政争议。正确决策是做好工作的前提,为此会议要求各级各部门做到：一是要逐步建立以政府及各部门为主体，公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，进一步完善决策行政首长负责制和重大决策集体讨论研究制度，建立广泛的公众参与制度，通过听证会和征求意见等多种方式，广泛听取各领域和各阶层的意见。二是要完善行政决策程序。建立健全重大决策前的合法性审查制度，在行政决策实施前，应当经过合法性审查，并将所有重大行政决策事项和结果，除依法应当保密的外都要向社会公开。三是要建立决策评估和责任追究制度。定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，实行内部考核与公众评议、专家评价相结合的决策评价办法，完善行政决策的监督制度和体制,并且要建立决策责任追究制度，对因决策失误造成严重后果的，按照权责一致、客观公正的原则，追究有关人员的责任。

　　会议要求，全面推进依法行政责任在政府，关键在领导，重点在基层，各级各部门一定要切实加强对这项工作的领导，把依法行政工作摆上重要位置，主要领导要亲自抓，不断健全领导责任体系，统筹规划，突出重点，并且进一步加强政府法制机构和队伍建设，加快推进依法行政进程，为科学发展、和谐发展、率先发展做出更大的贡献。 （樊炜 吕广强）