广海湾将是大项目聚集地

——专访台山市委书记郭伟

台山市委书记郭伟。李华珍 摄

　　主要经济指标两位数增长

　　记者：江门市第十一次党代会提出了“四个翻一番”的发展目标。台山在2007年围绕“四个翻一番”做了哪些工作，取得哪些成就？

　　郭伟：去年，台山各项主要经济指标均实现两位数增长，发展质量和效益都有了新的提高。全市完成生产总值151.67亿元，比上年增长15.6%；工农业总产值404.93亿元，比增22.27%；地方财政一般预算收入8.89亿元，比增28.22%；人均生产总值2117美元，比增15.86%。

　　二是加快产业结构调整的步伐。去年以来，台山大力开展产业招商，加快专业镇建设，推动特色经济块状发展，取得了可喜的阶段性成果，如大江传统家具、台城汽车零配件等产业发展势头迅猛。

　　三是继续改善投资环境。去年，台山成功举办“百年陈宜禧，世纪新台山”大型活动，台山在海内外知名度和影响力进一步提高。同时，大力推进园区和基础设施建设，加快推进市区台城的建设，着力优化服务环境等，有效地推动了该市经济社会的健康快速发展。

　　以大项目带动经济大发展

　　记者：江门市委最近召开了十一届三次全会，台山如何贯彻这次全会精神，以新一轮的思想大解放促进新的大突破大发展？

　　郭伟：此次市委全会从八个方面部署了今年的工作，其中最令人振奋的就是掀起新一轮解放思想新高潮，努力开创各项工作新局面。

　　站在台山的角度来看，新一轮的解放思想应该与科学发展、抢抓机遇、改革创新相结合。首先是解放思想与科学发展。按照台山的实际，科学发展的第一要义就是跨越发展。从宏观上看，虽然台山去年的经济形势不错，但由于经济基础还比较薄弱，人均GDP仅为全省平均水平的一半，距离珠三角先进地区实现小康社会的目标还有很大差距。从微观上看，台山各方面的社会保障福利补贴（如医保、住房公积金等）偏低、基础教育还比较薄弱。没有跨越发展，就没有全面协调可持续发展。为此，下一步，台山将通过解放思想、牢固树立以跨越发展改变落后现状，推动科学发展的理念，加快工业强市的步伐，更加注重创新发展，优化产业结构，统筹城乡发展，搞好节能和生态环境保护，力促台山尽快转入跨越发展的轨道。

　　其次是解放思想与抢抓机遇。重大机遇往往是阶段性的，而且稍纵即逝，抓住了机遇就能使一个地区迅速发展。当前，整个广东能源短缺，为台山打造中国能源产业基地提供了一个千载难逢的机遇。腰古核电项目的迅速推进对台山发展非常有利。同时，我们可以借助台山电厂的专用煤码头，打造一个燃料物流基地，辐射珠三角乃至整个广东地区。还可以将川岛深水港打造成一个原油和成品油的储存转运基地，与其他沿海地区实行错位竞争。

　　再次就是解放思想和改革创新。陈继兴书记提出的以大项目带动经济大发展，从而实现经济结构大调整的发展思路是非常正确的，台山将积极贯彻这一发展思路。

　　力促镇级经济上新台阶

　　记者：现在台山市民谈论得最多的是，台山的整体财政收入提高了，但还有不少镇的财政收入低于500万元，台山下一步在发展镇级经济方面将采取哪些措施？

　　郭伟：去年台山市镇级财政收入创增幅新高，但是仍低于江门市平均水平，镇级财政收入仅占台山财政总收入的37.15%；各镇、街、场的经济发展不平衡，有财政收入过亿元的街道，也有不足200万元的镇，500万元以下的镇还有7个，与2008年实现所有镇、街财政收入均达500万元以上的发展目标相比，还有相当大的距离。台山市镇级经济发展不平衡，主要是受制于区位环境等因素。目前，台山的工业主要集中在北部几个镇，南部各镇工业发展还较落后。

　　为加快镇级经济发展，去年，台山市委主要领导带队到周边兄弟市、区学习他们发展镇级经济的经验。今年我们将继续推进镇级经济上新台阶。具体来说一是大力推进专业镇建设。引导各镇因地制宜发展自己，要做到宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜旅游则旅游，支持指导各镇发展自己的特色产业；以中心镇和专业镇来推动城镇化与产业化的发展，要扶持斗山、广海和海宴搞好省级中心镇的建设，使其真正在推进农村工业化和城镇化中起到龙头带动作用；要支持促进大江镇发展壮大“中国传统家具专业镇”，支持推动台城街道办打造汽车零配件专业镇（街）。二是大力实行异地招商。要切实搞好异地招商区的开发建设，包括基础设施和各种配套工程要同步推进，还要进一步完善异地招商办法，促进异地招商取得实质性突破；要以城乡、产业协调发展为目标，让不适宜或未适宜发展工业的边远镇发展现代农业、生态农业，西南各镇也有其发展的机遇。三要高度重视干净发展。树立环保也是发展的意识，落实节能减排和环境保护的各项措施，突出抓好重点行业、重点领域和重点企业、单位的节能减排。四要高度重视集约发展。在新的历史发展时期，粗放式的经济增长模式以及“遍地开花”式的招商已不合时宜，经济要走可持续发展的道路，招商要更加注重质量，更加注重产业集聚，更加注重资源的集约利用和循环利用，有条件的镇还要推行零用地招商。台山将从实际出发，制定相应的产业规划，工业尽可能向广海湾工业园南北两区集聚，使两区成为集约发展的先行区和示范区。

　　擦亮金字招牌促发展

　　记者：去年11月16日，台山获得了第一个国家级的产业基地中国电能源产业基地的称号，下一步台山打算如何擦亮这块金字招牌，加快经济社会发展？

　　郭伟：去年台山获得中国电能源产业基地的称号，这与我们近年来所提出的“以大项目拉动大发展”的思路是分不开的，现在，以台山电厂为龙头的电能源基地正发挥出越来越大的作用，但是，“中国电能源产业基地”不能停留在现有的水平上，而是要将其转化为推动台山经济又好又快发展的助推剂。今后，台山将继续以直购电试点政策为契机，大力开展招商选资，努力将“百年陈宜禧、世纪新台山”活动中的签约项目和重大意向项目都落到实处，在推动台山核电站正式开工、川岛风电场加快建设和台山电厂二期申报立项早日获批的同时，还要创造条件上马北陡风电，把中国电能源产业基地的品牌做得更大、擦得更亮，为今后台山的大项目推进和引入打下更坚实的基础。

　　广海湾将是大项目的聚集地

　　记者：提到台山，就不能不提广海湾。广海湾开发目前的进展情况怎么样？2008年会给大家带来哪些惊喜呢？

　　郭伟：目前，广海湾开发的序幕已经拉开。“十一五”期间，在江门市投资总额达1000多亿元的大项目中，近一半将落户台山市，而广海湾将是大项目的聚集地。台山核电已获国家批准，台山电厂二期工程正在申报国家立项，川岛风电已动工，填海工程正加紧进行，再生资源工业区正在启动……

　　广海湾开发能否成功，是事关台山能否实现跨越式发展、江门市产业结构能否实现战略性调整及经济发展后劲能否持续增强的一件大事。今年广海湾开发将做好有关详控规划和专业规划，促进园区开发科学有序进行；加快调整海洋功能区划，争取广海湾近岸海域功能区由二类调整为三类，以适应广海湾南区开发用海需要。另外，要争取香港惰性拆建物料台山处置工程在试验期结束后能继续留在台山，通过填海造出更多的发展用地；要抓紧落实鱼塘港续建工程，力争近期内建成投入使用；还要加紧落实正在洽谈的项目和引进一批大项目，实现项目和园区互动发展，使广海湾坂块尽快“建成以能源、重化工业为重点、以深水港为依托的新经济区”，与其他三大板块一起，成为江门市跨越式发展的增长极和龙头。

　　□ 本报记者　李华珍