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案情：
刘某是鹤山市一小食店经营者。2006年7月，刘某与钟某签订了一份转让合同，约定：刘某将食店经营权和物资转让给钟某，转让费共人民币10000元，钟某先付7000元给刘某，余款1个月内付清。合同签订后，钟某先后两次共支付了7000元给刘某，余下款项刘某经追收未果而诉至鹤山法院。钟某认为：合同书中写我有经营权，但实际上，刘某没有给我经营权，他将经营权给我后，我才支付余下3000元。法院经审理后判决钟某须支付余下款项给刘某。
法官说法：
根据国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》第2条规定，“有经营能力的……人员，可以申请从事个体工商业经营，依法核准登记后为个体工商户。”第9条第2款规定，“个人经营的个体工商户改变经营者时，应当重新申请登记”。《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第14条第1款规定，“营业执照及其副本和临时营业执照不得转借、出卖、出租、涂改、伪造。”由此可知，个体工商户经营权是通过行政许可取得的，并不能通过转让取得。本案转让经营权的协议因违反行政法规强制性规定而无效，但因该合同涉及到物资，所以，虽然涉及经营权转让部分无效，但转让物资部分的协议是有效的。双方约定的1万元应视为转让物资的费用，钟某应付清余款。 （本报记者 张茂盛 通讯员 余军科）
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