以农民代表的身份首次参加全国人大会议

难忘与总书记握手

　　开栏语

　　新闻每天都在发生，说法和角度却各不相同。还新闻以本来面目，新闻当事人无疑最具发言权。值本报新一轮改扩版之际，本报特推出《面对面》栏目，通过深入细致、视角独到地采访近期发生的重大新闻事件中的当事人，向您展示新闻事件中当事人的亲历、亲为和亲感，让您透彻地了解新闻当事人的所见、所闻、所行和所想，敬请垂注。

　　本期嘉宾：钟明照

　　来自新会农村的钟明照是新当选的十一届全国人大代表，在前不久闭幕的全国人大会议上率先提出了“关于失地农民社会保障问题”的建议。他所在的仁义村委会集体收入已突破千万元，是会城街道中村级经济的排头兵。他在1990年就在仁义村委会实行土地入股分红，率先走出了一条科学发展之路，是新会远近闻名的致富领路人。作为农民代表，他在刚闭幕的全国“两会”都做了什么？未来5年，钟明照又将如何代表农民群众履行代表职责呢？

　　【在北京开会的时候，我经常晚上睡不着】

　　记：在改革开放三十周年之际，您以农民代表的身份首次当选全国人大代表。这既是对你过去工作的肯定，也对你提出了新要求。对比过去新会区人大代表的经历，如今代表前加上了“全国”两字，感受如何？

　　钟：参加这次会议，是我毕生难忘的经历。十几天来，内心一直激动不已，我想可以用又喜又忧、激动人心和责任更重三个词来表达我的体会和感受。当我得知自己当选为全国人大代表时，心里十分矛盾：一方面感到无比的光荣和开心；另一方面又担心自己辜负了广大农民的期望。

　　在北京开会的时候，我经常晚上睡不着。我一直思索着，当代表不是为了荣誉，是为了责任，这个代表当不好，发挥不了作用，人家就会骂你；当然，要当好就必须付出艰辛。作为一名来自农村基层的代表，我要多反映农村的情况和农民的心声，当好农民的“代言人”，为解决农村的实际问题鼓与呼。虽然过去我为农民做了点事，但对照全国人大代表的标准还相差甚远。当选后，我就收到了两份分别从云浮和梅州寄来反映农村问题的信件，还有很多打电话来，现在我正准备写信答复他们。

　　【总书记的手又大又柔软，又有力又温暖】

　　记：您是第一次当选全国人大代表，第一次赴京参加“两会”，有什么难以忘怀的情景吗？

　　钟：3月4日上午，进行人大全体预备会议，这是我一生中最难忘记的日子。当我第一次以全国人大代表身份进入人民大会堂时，心里感到无比的自豪；当我第一次在人民大会堂听到国歌奏响时，热血沸腾，使我感到自己的使命是多么崇高；当我第一次和胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人握手时，心里感到非常的温暖和激动，特别是我与总书记握手的情景，至今历历在目。

　　3月4日预备会议结束后，总书记走到代表席与代表亲切握手。当时，我坐在南边第四排第7个座位。看着总书记一步一步地走近我，心里感到无比兴奋。当总书记走到我身前，微笑着向我问好时，我连忙把手伸过去紧紧地握着总书记的手，感到总书记的手又大又柔软，又有力又温暖，一股暖流从手心涌到心头，使我激动得说不出话来，眼眶里充满了泪水。

　　3月7日，温家宝总理来到广东代表团驻地与代表们共同审议政府工作报告，是广东团在“两会”期间的一件大事。我现在还清楚的记得，3月7日早上8时56分，在人民大会堂二楼《江山如此多娇》的巨幅画作前，温家宝总理和我们广东团的代表亲切合影，并和我们亲切握手。

　　【胡小燕答应有空就来侨乡做客】

　　记：这次人大会议，三位农民工代表成了明星代表。有人说，农民工代表象征意义多于实际意义，您怎么看？

　　钟：我也是来自农村的代表，和胡小燕同在一个团，更巧的是代表团讨论的时候我恰好坐在她的旁边。由于我们都有农村背景，这些天来，我们俩聊了不少有关“三农”和农民工的话题，尤其是关于解决失地农民基本养老保险的问题，我也听了她不少建议。我想佛山离我们江门这么近，就请她来侨乡做客，小燕也答应有空就来。

　　经过这几天的相处，我觉得胡小燕十分称职，她认真地履行了代表的职责，面对温总理提出了自己的建议。温总理听了胡小燕的发言非常感慨，说：“五年前，我们这个会场里头是没有农民工代表的。今年有了三名，数量还不够，因为他们有两亿人，为国家建设做出了巨大的贡献，但是这三名也代表着历史上的一个重大飞跃，代表着社会更加公正。”看着温总理和农民工代表胡小燕对话，我的心情久久不能平静。我替胡小燕高兴，替农民工高兴，更替广大农民高兴。

　　【失地农民基本处于“四失状态”】

　　记：您是一名来自农村的人大代表，是代表广东乃至全国的农民去参加人大会议的，你觉得这次去北京有没有尽到自己的责任和使命，道出农民阶层最根本的心声？

　　钟：参加人大会议，我发现广东代表团不论是连任的还是新任的代表，都忙于看材料、写建议，他们的桌上堆满了文件资料，电脑里详细罗列着拟向大会提出的议案和建议。今年开会，我也携带了大量的资料，为形成成熟的建议精心准备。过去我代表的是新会农民，现在我代表的是全国千千万万的农民。开会以来，我深知肩上的担子有多重。

　　基于多年来从事农村基层工作的经验，失地农民的社会保障及新型农村合作医疗成为我关注的热点。我注意到，关于失地农民社会保障的建议是我和一位来自黑龙江代表团的代表率先提出；而关于新型农村合作医疗问题，政府准备立法对农民医疗进行保障。

　　本次会议召开前，我就失地农民社会保障制度作了一些调研，并四处收集民意。我不但在本村召开村民代表座谈会，也与企业老板、学校老师、个体户、农民专业户等座谈，还专门到一些经济发展较落后的村了解新农村建设中所遇到的困难和问题。我还在网上发布了：“我是江门市新会区会城街道仁义村的钟明照……”这样一个帖子来收集社情民意。经过调研，我发现随着我国城市化进程的加快，农用土地不断被征用，失地农民基本处于“四失状态”（即失地、失钱、失业、失保），而且失地农民还有逐年有增多的趋势，失地农民的养老保险问题成为广泛关注的社会问题。会议期间，我与湛江等地的一些代表联名提出了“解决失地农民社会保障制度”的建议。建议在政策和法规方面，要将解决失地农民基本养老保险进行立法；在筹集资金方面，可采取政府、集体、个人共同出资来筹集失地农民的养老保险金；在解决就业方面，政府要积极扶持被征地农民就业。

　　对于失地农民社会保障问题，劳动保障部的领导在会议期间向我发来了简报，表示对于失地农民的保障问题，国务院有过相关通知要求，下一步会继续抓好落实。此外，农民工养老保险办法将出台，现在正在制定农民工各项保障办法。对此，我感到非常欣慰，并将继续做好跟踪工作。

　　【我们自1990年开始，除了征地外，没有卖过一块地】

　　记：我们注意到，仁义村去年人均收入达7819元，比全国平均高近一倍。在增加农民收入方面，您有什么好点子？

　　钟：几十年来，我们为了农民过上幸福生活不断地探索和努力。在农村，土地就是农民的命根子，没有了土地，农民就无法安身立命，但是随着经济社会的不断发展，仁义村位于城郊，征地成为不可避免的事情。

　　自上世纪80年代以来，仁义村的土地越来越少，到了2002年，村里已经没有土地，但是与别的地方不同的是，仁义村村民并没有因为失地而逐渐穷困，而是农民人均收入不断增加。这是因为我们自1990年开始，除了征地外，没有卖过一块地。我们没有把征地款发给农民，而是采用土地入股的方式，把这些钱集中起来修建厂房出租。经过这么多年的发展，我们修建了4万多平方米的厂房，出租给70多家企业，并和这些企业签订8年的合同，以合同的形式规定租金以每年3％的速度增长。正是有了这些出租厂房的收入，村委会集体收入才能突破千万元，才能有财力改善农民生活，增加农民收入。现在村里的农民每人每年分红最多有2000多元，少的也有1000多元。

　　◆文/本报记者　董平　余太平　图/本报记者　苏占宁