选好致富带头人建设和谐新农村

——鹤山市村、社区“两委”换届选举工作纪实

小范村村集体投资建设的高档商铺。　梁莉 摄

　　最近，鹤山村、社区“两委”选举工作已经正式拉开帷幕，鹤山市委、市政府高度重视选举工作，从2007年末便开始了计划部署。记者在采访中发现，鹤山群众选举投票的热情日渐高涨，因为他们深知，选举出一批德才兼备、年轻有为、关心集体利益的人进入“两委”班子，才能真正带领他们致富。

　　■去年精心部署 今年选举顺利

　　4月10日，雅瑶镇黄洞村委会开始投票选举，记者来到现场。中午1时，离投票开始还有30分钟，黄洞村委会前的大榕树下聚集了好几百名村民，平时只有节日才有的热闹场面也出现在选举当天，村民聚首一堂等待投票的正式开始。1点30分，投票正式开始，会议在选举委员会主任的主持下，有序开展，每位选民在拿到选票后，到秘密写票处，认真填写好选票，再到投票箱处投下神圣的一票，投票结束后，选举工作的“三票”人员当众开箱，当众唱票、计票，当众宣布当选结果……整个过程操作规范，有条不紊。

　　目前，鹤山市换届选举各项工作进展良好。该市有10个镇，1个街道办事处，共有116个村委会（其中4个村改居），22个社区居委会，至4月13日止，所有村都成立了选举委、选举产生了村民代表，115个村(含4个“村改居”)已确定了选举日并公布了选民名单，56个村委会采取“二合一”方式进行了选举，其中有39个村委会一次选举成功；有2个居委会选举产生了新一届居委会成员。另外，该市1319个村民小组已有734个顺利选举产生村民小组长。鹤山全市村、社区“两委”换届选举工作预计在5月底前基本完成。

　　■可借鉴的“龙口经验”

　　龙口镇辖下15个村委会，至4月10日止，已全部顺利选举产生了第四届村民委员会班子成员。镇党委提名的69名建议人选除粉洞村1名委员建议人选未能一次达到“两个过半”外（后另行选举也顺利当选），其余68名建议人选均一次性高票当选。当选的村委会主任均为中共党员；镇党委新推选进入村委会班子的中青年干部有16名，占总职数的23%，当选的女干部有18名，占总职数的26%。村民委员会班子年龄结构得到较大改善，整体素质得到较好提高。

　　龙口镇党委的建议人选之所以能够高票当选，关键在该镇党委高度重视，组织严密。龙口镇换届办工作人员向记者透露，该镇把16个村（居）划分为3片，由镇委书记、镇长、专职副书记分别任片长，镇其他领导干部包点到村，责任到人。为找准建议人选，镇党委坚持走群众路线，按照“党员群众测评推荐、组织考察评议、党委集体研究”等原则，充分发扬民主，广泛听取党员群众的意见，比如有某村村民反映，他们村委中的一位负责计生工作的女干部，她对自己的亲人超生不闻不问，办事不够公道，引起当地村民的反感。镇党委在多次考察和广泛听取党员群众意见基础上，就没有把这位女干部列入党委建议人选名单。龙口镇还善于抓住关键来做好换届选举思想工作。对于一些选举的关键人物，党委也进行重点攻关。在考察中七村委员会时，党委发现今年58岁的原任村委书记李金全，有39年的村委会工作经验和良好的村民关系，但党委希望可以在中七村委会注入年轻的血液，经过镇领导与他谈话沟通后，李金全主动提出不参选，还带动其他村民支持党委的建议人选，让该村选举工作顺利进行。

　　龙口镇委刘书记还告诉记者，该镇村“两委”换届选举还出现好现象：以前村委干部没人愿当，现在大家争着干；以前的村“两委”很少人参选，现在大家参选的气氛很浓，有些外出工作的人也回来参选；以前村委干部工作积极性不高，现在大家工作热情高涨。原因很简单，大家都看好的龙口经济的发展前途，都想干好这份工。

　　■连续四届连选连任的背后

　　沙坪街道小范村委会原任班子深得村民爱戴与信任，连续四届实现连选连任。今届小范村委会换届选举投票率达到100%，得票最高的是原村支部书记、村委会主任张惠洪，得票率达到91%。小范村委会班子从1975年任职至今，一直深得村民的支持，每次选举都是高票当选，难道其中有什么“玄机”？记者走进小范村，了解村民的心声。

　　大村属于小范村委会辖下的一条自然村，张日胜已经在大村生活了63年，现在的他优游自在，留在家中过清闲的日子。听到记者来采访，他很热情地招呼记者。“我们村之所以有今日的光景，村委会有很大的功劳。以前，我们大村的田地属于丘陵地，田地并不肥沃，一年的种田收入只有几百元。后来国家统一征地，我们村每人分到部分征地款3600元，还有100多万的征地款存在银行。村委会的张书记要求我们一定要给自己预留用地，不对外出售一分土地。当时村民都很信服张书记，在他的指导下，2001年大村向银行贷款，借了几十万，并把大村银行的100多万征地款取出，投资建设厂房和商铺。2003年，最早的3间厂房和20多家商铺建成，就在现在沙坪的前进南路与鹤山大道交界处。当时每个村民一年可以拿到1000元左右的租金分红。现在大村还完了银行的贷款，每个村民一年可以分到4000元左右的租金分红。张惠洪书记还有一点是很有远见的，当时我们收到租金的时候，他就要求只分30%，70%留作发展资金，这样做的好处是我们有了一个良性循环链条，让大村拥有充足的再建设资金。我们村有今天的变化，大家都很感激张书记。”胜伯和气地说道。“每到年末，小范村里的老人是最开心的，因为小范村委会有老人福利政策，年终的时候村委会拿出部分资金，请60岁以上的老人吃饭，每位老人还会收到一个大红包。”胜伯说得笑得合不拢嘴。

　　据了解，沙坪街道小范村委会坚持以发展优质物业带动村级经济可持续发展的理念，从无到有，从弱到强，从简易厂房商铺到优质物业，村集体经济实现两次飞跃。去年村委会、村民小组两级集体收入超过700万元，其中村民小组一级集体收入达到418万元，村民人均分配达到3200元，走在鹤山全市农村集体经济综合发展实力的前列。村委会张惠洪书记告诉记者：“我们不在乎当前的集体收入是多少，我们只在乎手头的物业将来有多大的升值潜力，只有经营好集体物业，以后才能不断升值，惠及子孙后代。”张书记不仅把这种经营理念灌输到村“两委”班子集体头脑中，还灌输到村民小组一级班子集体的头脑中。小范村委会对村民小组一级经济发展的指导作用，具有积极而深远的意义。就是张书记这一可持续发展的经营理念，深得民心，可能这也是小范村委会原任班子连续四届实现连选连任的“玄机”所在。

　　文/本报记者 梁莉 通讯员 冯长大