新浪财经讯 2008年5月10日，上海证券交易所总经理张育军在首届陆家嘴论坛上称一些大小非持有者违规减持，对此上证所已经实施了严厉的监控，出现新情况还会有严厉的查处。

　　此前的4月29日，上交所对两名违规减持的“大小非”股东做出严肃处理，除进行公开谴责外，对两名违规减持的股东账户进行限制交易处罚。自4月30日起，一个月内限制这两个账户在宏达股份上的卖出交易。

　　张育军称，服务于大小非解禁的措施，现在开始发挥一些作用了，陆续从4月发布规定到5月初已经有一批企业通过大宗交易系统来减持。但是部分投资者，对系统还不是太熟悉，也不是太了解。

　　中国证监会4月19日发布的《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》规定，今后凡持有解除限售存量股份的股东，预计未来一个月内公开出售解除限售存量股份数量超过该公司股份总数1%的，应当通过证券交易所大宗交易系统转让所持股份。

　　4月22日，上交所发布了《关于实施〈上市公司解除限售存量股份转让指导意见〉有关问题的通知》(以下简称《通知》)。4月24日，又公布了《上海证券交易所大宗交易系统解除限售存量股份转让业务操作指引》(以下简称《指引》)。《指引》在《通知》基础上就大宗交易的参与群体和服务功能等做了具体规定。

　　对大小非减持实施，上证所从长远来说我们投资者大体分为两类：一个已经在交易所具有交易权限的证券公司、基金公司和部分保险公司及其已经成为交易所的会员或者特别会员的一部分投资者，已经是我们这个市场的合格投资者。在此基础上我们还会发展更多的投资人，鼓励更多投资人申请成为一个合格投资者，就包括我们经常讲的保险公司、资产管理公司、信托机构、养老机构、投资机构等等这样一些机构。

　　他认为要实现我国资本市场的跨越，涉及到两个方面：一个是涉及到机构。二是涉及到交易制度的创新。他表示：“通过大力的发展投资人，不断完善交易所已有的大众交易平台来推动我们国家资本市场的创新与发展。”

　　原有我们股票市场实际上交易的股份都是比较小批量的，比较散的股权交易。投资人以个人为主，随着大小非的解禁，这对市场的冲击压力就显现。原来深圳、上海两个交易所都建立了大宗交易平台，但是对大小非解禁来说还比较难以有效的发挥作用。张育军表示，上交所在大小非减持中引进了大宗交易系统，可以有灵活多样的报价方式，并且大副降低了交易成本。希望通过这样的措施想起两个方面的作用，近的来说希望能够有效的缓解大小非减持的压力。通过大宗交易平台使投资者预期稳定一些，能够比较好的减少市场的冲击压力或者说冲击成本。长远来说我们希望通过发展合格投资人实现个人投资向机构投资市场的转变。

　　张育军表示这一措施现在开始发挥一些作用了。从4月发布规定到5月初已经陆续有一批企业通过大宗交易系统来减持。但是也看到投资者，特别是一些大小非持有者，他对系统还不是太熟悉，也不是太了解。

　　他同时表示，上交所对大小非减持也实施严厉的监控，出现新情况还会有严厉的查处。从长远来说我们投资者大体分为两类：一个已经在交易所具有交易权限的证券公司、基金公司包括监管局特别的部分保险公司及其监管机构已经成为交易所的会员或者特别会员机构的一部分投资者，已经是我们这个市场的合格投资者。在此基础上我们还会发展更多的投资人，鼓励更多投资人申请成为一个合格投资者，就包括我们经常讲的保险公司、资产管理公司、信托机构、养老机构、投资机构等等这样一些机构。我们希望有很大的合格投资人库，成为股票供应方和需求方的平台。交易所通过组织供应需求建立一个很好的连接机制，使大宗交易市场能够准确的服务于大宗股份的定价、大宗股份的交易，使得市场更加的活跃。(橘梗·辰/文)