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上海闵行区探索对经济薄弱村进行“造血”式结对帮扶

http://www.jmnews.com.cn 2008-5-12 17:47 新华社

　　新华社上海５月１２日电（记者肖春飞）上海市闵行区区域内１７家大企业大集团、园区、高校、镇和百强村１２日签约结对２１个经济薄弱村。这是闵行区统筹城乡发展、破解城乡二元结构、推进新农村建设发展、建立农民长效增收机制的新举措。

　　闵行区政策研究室主任刘明当天表示，此次帮扶活动具有几个特点：一是社会参与面广，既有大企业、大集团、园区、高校，又有经济强镇、强村等单位；二是以往只体现“帮”，仅仅提供资金支持或帮助建造厂房等形成“输血”功能，而这次活动体现在加快发展农村生产力，以生产方式的改变来带动生活方式的改变，立足建立“造血”机制；三是以资源共享、合作共建为主线，实现优势互补、合作共赢，从而使结对帮扶活动更具有生命力，更具有持久性。

　　记者了解到，结对单位将根据双方的实际情况，开展形式多样的结对帮扶活动，如通过项目合作，科技信息服务，设备、资金、人才等方面的相互合作等途径，使被帮扶方的特色项目有所发展，基础设施、社会事业和农村面貌得到加强和改善，并初步建立发展村集体经济、促进农民增收的长效机制，实现资源共享、联动发展的目标。

　　七宝镇九星村首开先河，今年１月底与浦江镇的汇南村、叶凌村和勤俭村结成了友好村，６０名党员、干部、村民和经营户与三个村的６０户贫困家庭结对，提出了对困难家庭就业、子女就学、就医方面进行重点扶持的决定。

　　漕河泾开发区与区域内的新华、为民村结为友好村，他们将从基础设施建设，劳动力就业等方面进行扶持与合作。上海交通大学选定吴泾镇幸福村作为结对帮扶村，准备从农副产品定点供应、给予农业生产技术指导、推进村民的培养培训等方面开展帮扶工作，并提出促进农业成果转化、加强农业人才培训以及建立农业方面的产学研基地和现代农业展示馆的设想。紫竹科学园区不仅与吴泾镇的友爱村结对，还和该镇的另外两个村共建，通过使用未用土地的补贴到位、劳动力就业、设施改造等方面进行合作。闵行经济技术开发区和上海电气电站集团通过与马桥镇及村的沟通，将在建外来人员集中居住区方面进行专题合作，下一步供需双方将从选址、布局等方面细化方案，建立长久的合作关系。

　　刘明说，闵行区的村级经济发展很不平衡，尤其是处在基本农田保护区、水源保护区、水源涵养林的村，由于受到政策等因素的影响，村级集体经济基本没有收入来源。为了帮助这些村走出困境，区里根据上海市有关要求，确定了“以发展壮大村级集体经济实力为着力点，以拓宽渠道增加村级经济收益为突破口，以结对帮扶为主要途径，实行‘输血’与‘造血’并举，同时注重‘造血’机制。加大资金扶持力度，完善各项政策，力争到‘十一五’期末，全区经济薄弱村年可支配收入全部超过１００万元，并建立稳定的长效增收机制”的总体目标，并着手在全区开展动员发动工作。

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