江门家用电器工业公司1986年已获得自营进出口权。资料图片

林建超至今还很怀念那段创业的日子。

江门柴油机厂建立职工代表大会制度，实行民主管理，生产经营上了新台阶。资料图片

　　跨入1986年，中国改革开放迎来了第8个春天，这一年，企业改革成为江门各项综合改革的最大亮点。以增强企业活力为主要内容的企业改革在侨乡继续推进，有力推动了全市经济建设，尤其是工业企业生产。当年，全市实现生产总值55.79亿元，较上年增长16.11%，实现工业总产值55.32亿元，增长23.6%，不仅基本实现产值、利润和税收同步增长，而且主要产品产量增长、产品质量稳定提高。

　　可以说，1986年前后的企业改革工作，在我市经济发展历史进程中占据相当重要的地位，不仅激活企业发展活力，引发经济主管部门、企业领导的观念更新，也对其后企业改制、民营经济发展、产业布局等产生了积极影响。

　　政府给厂长（经理）“松绑”

　　改革开放后，江门市委、市政府即确定了“工业兴市”经济建设指导方针。工业企业活，则经济活，江门工业经济从此迈入了快速发展时期。这当中，采取一系列措施，进一步理顺各方面关系，简政放权，扩大企业经营自主权，给厂长经理们“松绑”放权，更是关键的环节。

　　1984年6月，江门市肥皂厂成为全市第一个实行厂长（经理）负责制试点企业，随后，在总结试点企业经验基础上，我市开始由点到面推行厂长（经理）负责制。1986年初，全市已有62%的国营工业企业和50%的二轻集体工业企业实行了厂长（经理）负责制，一批工业企业还实行了厂长（经理）任期目标责任制。这一年11月，我市正式下发了《江门市厂长（经理）任期责任制试行办法》（简称《办法》），进一步完善了厂长（经理）负责制。《办法》除对厂长（经理）的任期目标、考核和审计做出规定外，最重要的是以政府文件形式提出：厂长、经理在任期内若完成年度和责任目标，将给予奖励。

　　从资料看，当时《办法》提出的奖励幅度并不大，完成年度任务的最高奖励是2000元，完成任期目标的最高奖励也不超过1万元，但是，在当时企业经营普遍缺少活力、工人年平均收入不超过2000元的背景下，出台如此一个厂长（经理）任期责任制试行办法，可以看出决策者们大胆改革的勇气，以及一心一意推进侨乡经济发展的决心与信心。

　　横向联合外向求变

　　1986年，除出台上述《办法》以外，江门市委、市政府及管理部门还制订了不少政策，以推动企业改革工作。“横向联合”、“对外开放”是出现最为频繁的关键词句。

　　在市委、市政府的推动下，一场工业管理机构改革于1986年初在市区全面实施，这项改革目的是逐步理顺工业管理体制，建立新型政企关系。市政府还制定了《关于搞活工业企业推动技术进步的具体政策规定》，明确提出：企业有权在保证国家指令性计划的前提下，自行安排生产社会需要的产品；企业有权按照“扬长避短、形式多样、互利互惠、共同发展”原则，不受地区、部门、行业和所有制界限的限制，开展横向经济联合活动。这些规定，在现在看来并不稀奇，但是在当时的经济发展背景下，再次表露了江门领导层推进企业改革的勇气。《规定》中不少内容，更是侨乡人对即将到来的社会主义市场经济的一次探索。

　　勇气、信心与恒心，推动了江门企业改革。在市档案局，一份市经委《关于江门市增强企业活力大检查总结报告》手写复印件，引起了记者的注意，这份报告有对当时企业横向联合情况的概述。该报告称，机构改革打破了部门界限，为企业发展跨行业、跨地区、跨部门的横向联合创造了良好的环境，使横向联合收到明显效果，仅在1985年11月举办的我市经济技术洽谈会期间，市属企业就与外地签订了43项联合协议合同，引进外地资金3300万元。

　　此外，1986年，市政府还制订了鼓励出口创汇的8条措施，着力发展外向型经济，推动了企业出口创汇。全市企业合作范围也从港澳为主逐渐发展到美、加、日、东南亚等国家和地区，同时调动了专业外贸公司和工贸、农贸公司积极性，1986年出口创汇较上年增长了一倍多。（本报记者 赵焕明）

　　人物见证

　　《江门报》创刊

　　“元老”林建超：

　　激情燃烧创办党报

　　1986年8月5日，中共江门市委机关报《江门报》正式创刊，这不仅是当年精神文明建设领域一件大事，也是侨乡新闻发展史重要事件之一。如今，这张报纸已成长为彩色大报、工作日至少出20版的《江门日报》。今年62岁的林建超，在《江门报》创刊时任报社秘书科副科长，谈起那段激情燃烧的创业时光，林建超至今仍然记忆犹新。

　　侨乡各界寄予厚望

　　1983年，升格为地级市的江门市急需一份报纸，传达市委、市政府的方针政策，以及反映各地经济社会发展情况。当时的市委、市政府领导也对创办市委机关寄予极大厚望，并全力支持。林建超回忆说，时任市委书记的黎子流，多次鼓励报社人员努力工作、越办越好，并且争取早日出日报。

　　就这样，1986年，《江门报》第一张散发着油墨香的报纸面世，报社邀请了各县、各单位分管宣传的领导，召开了一个集组稿、发行等于一体的会议，时任市委常委、宣传部部长的周宝培主持会议，还发表讲话，要求各县、各单位重视与支持《江门报》各项工作。林建超告诉记者，周宝培的办公室就在报社楼上，他经常到报社了解办报的困难，他还非常认真地看每期报纸。一次，林建超接到周宝培的电话，平时温和的周宝培，那天说话声调高出许多，原来当天出版的报纸因为校对不慎，在比较重要的段落错了一个字，周宝培在电话中一再强调：“一定要抓好报纸校对工作！”时任市委宣传部常务副部长的谭玉权，也经常到报社指导工作，鼓励大家。

　　创刊伊始，报社着手抓发行工作，从领导到普通采编人员，全员上阵。让林建超感动的是，各界都对这份侨乡人自己的报纸寄托了深切希望，他到金羚洗衣机厂联系时，吴群星厂长就非常支持，当场拍板订50份；江门汽车站、东湖宾馆还将报纸订到每一台客车与每一间客房。就这样，创刊不久的《江门报》就实现了年订报2万份的目标。

　　艰苦条件下乐观耕耘

　　林建超介绍说，《江门报》创刊时，只有员工12人，办公室是市委的3间十几平方米的房子，领导、采编人员、后勤人员等，都挤在这3间房；报社要开大会，就要借用市委宣传部的会议室，有时还经常集中在大院开“露天会议”；没有一辆汽车，摩托车只有一辆，是当时常务副总编办公务专用的“坐骑”，记者采访，要么骑单车，要么坐公交；报社创刊一年后，报社才陆续有了几辆摩托车，创刊两年左右，才有第一部小车，是市领导更新公务用车淘汰下来的一辆旧吉普车。除办公条件简陋、交通工具匮缺外，创业之初，大家还面临着经费紧张、设施落后、稿源短缺、员工住房困难等一系列难题，有时员工到广州签印回江门，要报销，账上都拿不出钱。

　　林建超回忆起这段岁月时说，虽然当年身居陋室，工作条件较差，但那时大家非常团结，激荡在创业者心中的是对党的新闻事业的热爱，和坚定不移的信念、责任。当时几个年青人还苦中求乐，经常在黄昏后相约来到报社大楼施工工地，想象未来拥有自己办公大楼的情景。

　　阳光总在风雨后。一转眼，这张报纸已走过了近22个年头，从不起眼的四开四版一周一期小报，到如今的彩色日报，工作日至少出20版的大报。《江门日报》积极发挥着市委机关报作用，无论是从办报理念，还是报纸质量上，声誉在省内新闻界内颇高。

　　日志中国

　　让一部分人、

　　一部分地区先富起来

　　1月1日，中共中央、国务院发出《关于1986年农村工作的部署》。文件指出，我国农村已开始走上有计划发展商品经济的轨道。农业和农村工业必须协调发展，把“无工不富”与“无农不稳”有机地结合起来。

　　1月5日，全国经济特区工作会议在深圳结束。会议提出，经济特区在“七五”计划期间要更上一层楼，朝着建立外向型经济的目标奋力前进，确实成为“技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口、对外政策的窗口”。

　　3月1日，香港特别行政区基本法咨询委员会在香港举行全体委员会第一次会议。

　　3月28日，邓小平在会见新西兰总理朗伊时指出：“我们的政策是让一部分人、一部分地区先富起来，以带动和帮助落后的地区，先进地区帮助落后地区是一个义务。我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕，然而平均发展是不可能的。”

　　4月18日，中共中央、国务院发出《关于认真执行改革劳动制度几个规定的通知》。《通知》指出，国务院常务会议审议通过的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业辞退职工暂行规定》、《国营企业职工待业保险暂行规定》和《国营企业招用工人暂行规定》，即将由国务院发布施行。这几项规定，是我国建国以来劳动制度重大改革的产物。

　　8月3日，沈阳市人民政府举行新闻发布会，宣布沈阳市防爆器械厂破产处理办法。这是新中国成立后第一家正式宣告倒闭的国营企业。

　　9月28日，中共十二届六中全会在北京举行。全会回顾和讨论了几年来精神文明建设的成就和面临的问题，通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。

　　12月5日，国务院发布《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。

　　12月中下旬，合肥、上海、南京、北京等地部分高校学生上街游行，对学校教学管理和国家政治体制改革等问题提出意见。12月23日，《人民日报》发表《珍惜和发展安定团结的政治局面》社论，指出安定团结的政治局面是我国社会主义现代化建设成败的关键，也是坚持改革、开放最重要的保证。

　　江门大事

　　郊区及市属7县撤区建镇（乡）

　　1月1日，江门市政府决定撤销江门市机械局、江门市化工局和江门市电子局，重新组建为机械、化工、电子、家具有经济实体性的工业总公司，并将纺织、糖纸、冶金、矿山建材、医药5个行政性管理公司改为实业公司。

　　1月28日，阳江县洋边海峡老震区发生里氏5级地震，同月30日，阳江县又发生里氏4级地震。以上两次地震江门均有震感，没有破坏和伤亡。

　　2月，台山县被列为对外开放县。

　　4月9日，新会县纤维母粒厂建成投产，填补了国内色母粒生产的空白。

　　6月，台山县水运公司公益交通船厂制造出当时全国沉浮力最大的钢丝网水泥沉浮船坞。

　　8月5日，江门市委机关报《江门报》创刊。

　　8月9日，连接江门与中山的外海大桥动工兴建。

　　9月26日，新会县获省体育先进奖。同月，该县被国家教委命名为基础教育先进县。

　　10月6—8日，江门市文学艺术工作者第五次代表大会召开，这是实行市领导县新体制后，江门首次召开的文艺界代表大会。

　　10月8日，经国家商检局批准，中华人民共和国江门进出口商品检验局成立。

　　10月，经国务院批准，江门市成全国首批住房制度改革试点城市之一。

　　11月10日，经省政府批准，江门市区全民所有制工业企业实行工资总额分层次宏观管理试点方案，规定上交产销税利与工资总额挂钩浮动比例。

　　12月，江门市郊区及市属7县实行撤区建镇（乡）的行政体制改革，至1987年2月底基本结束。至此，全市共有镇（区）127个，乡12个。　　(本版文/图 本报记者 赵焕明　资料图片由江门市档案馆提供)