1991年
乡镇企业：侨乡工业的一道彩虹
当年很多摄影以乡镇企业为题材。这是黄沃鑫的摄影作品《心弦》。
作为乡镇企业的恩平福达汽车公司生产的首批福达汽车出厂。何泽洪 摄
经过10多年的改革开放，我市乡镇企业从上世纪80年代中期开始起步，到上世纪90年代初期已经形成了燎原之势。这期间，乡镇企业经历了发展、壮大、淘汰的过程，为我市的经济发展做出了不可磨灭的贡献。1991年，开平和台山入选“1990年全国乡镇企业百强县”行列。
乡镇企业喜获丰收
上世纪80年代中期，新会、开平等地在五邑地区率先办起了乡镇企业。随后，鹤山、台山、恩平等地乡镇企业也风起云涌，出现了乡镇企业征战沙场的“战国时代”。数不清的项目一项接着一项上马，大批的乡镇企业如雨后春笋般建立了起来，其中以新会为最。新会司前等地的五金制造发展得如火如荼，为今天广东省五金制造专业镇的建设打下了初步基础，同时，开平水口的卫浴产业，恩平的水泥产业，台山的纺织产业也都逐渐发展起来，并最终成为了如今当地的主导产业之一。
1987年，新会的乡镇企业总数为19133家，比上年增加了1441家，可见其发展速度。这些乡镇企业吸收了13万多人的农村劳动力，占到了该地当年所有农村劳动力的35％。这些乡镇企业总收入达到了16亿多元，实现利润1亿多元，为新会经济注入了前所未有的活力。1988年，恩平乡镇企业总收入达到了8.8亿元，相比上一年增加幅度达74.5％，乡镇企业总数超过300家，一次性投资过千万元的企业达到了16家。到了1991年前后，我市的乡镇企业发展喜获丰收，台山和开平被评为“1990年全国乡镇企业百强县”。
乡企发展打上华侨烙印
在乡镇企业发展过程中，华侨贡献了积极力量。台山大江镇就利用侨眷侨属接受捐赠进口生产资料的政策，引进各种设备56台（套），价值达280多万港元，发展企业达42家，其中12家年产值达百万元以上，一举改变了该镇的工业状况。另外，我市还利用外资来发展“三来一补”企业，为乡镇企业的发展提供了必要资金。
为了鼓励华侨华人，市政府于1988年出台了《关于鼓励发展外向型经济的若干优惠暂行规定》，其中规定华侨（华人）、港澳台同胞投资企业经营10年以上的，从开始获利年度起，第1—3年免征所得税，第4—7年按原税率八折计算减半征收所得税。规定的减免期满后，税务部门还可酌情减征。对于华侨（华人）港澳台同胞投资开发的荒山、荒地、滩涂在产生经济效益前，经镇（乡）政府批准，免交土地承包费。无论从政策出台、还是从企业建设、产品生产、产品销售等各个方面来说，我市乡镇企业的发展都深深地打上了华人（华侨）的烙印。
以品牌战略打造地方名片
在原来的新会县，杜阮味精厂的“吒石”牌味精被原农牧渔业部评为优质产品，双水玻璃厂的“钻石”牌玻璃等6个产品被评为省优产品，罗坑排粉厂的“双燕牌”排米粉等品牌家喻户晓。由于品牌效应，这些产品深受国际市场青睐，销售量逐年上升。
除此之外，产业集群现象在新会的司前镇、会城镇等地尤为突出，出现了一个地方出现上百企业生产同一类产品的奇观。这些企业相互发展，相互融合，并吸引投资者，形成了明显的产业集群效应，为我市工业发展提供了经验。后来，我市又出现了一批制造专业镇，初步产生了品牌效应。某个行业已经成为当地的“名片”，如恩平的麦克风产业和温泉产业就一道成为恩平的名片。
人物见证
梁美：办企业切忌一哄而上
年近八旬的梁美老人曾担任我市乡镇企业局党组书记和副局长，亲身感受了我市乡镇企业起步、壮大、淘汰到质变的全过程。他说企业要自己学会挣钱，而不能靠向政府“要钱”。
一无所有的年代
1987年，我市乡镇企业办公室升格为乡镇企业局，为了建设好这个领导乡镇企业发展的机构，我市从外地调回了大批有经验的管理人才充当乡镇企业局的领导。当时的局长是从深圳调回来的，而梁美此时正在海南岛工作。组织的召唤，让他义不容辞地回到了家乡，担任我市乡镇企业局党组书记、副局长。
虽说是一个局，但展现在梁美面前的是一无所有：一间办公室都没有，工作人员只有10来个，何去何从？
“乡镇企业的规模也有，效益也有，上千万规模的厂子就有好几个，白沙的乡镇企业发展最快，出现了一批皮革厂，这么快的发展，没有一个机构来负责是不行的。”梁美说。后来局里就在水南路租了一栋楼办公，楼的主人是一位华侨，对乡镇企业的发展很关心。此后，乡镇企业局干脆将这栋楼买了下来，这才有了自己稳定的“家”。“虽说做了副局长，但还是来创业的。”梁老笑着对记者说。
办企业切忌一哄而上
当时的一些乡镇企业没有规划、没有计划就乱上项目给梁美留下了深刻影响。
“当时的乡镇企业存在很多问题，盲目上项目，产品质量差，管理太集中，从业人员素质差成为制约乡镇企业发展的瓶颈”，梁老扳着指头数到。很多镇在上项目之前也没有进行科学论证，没有进行市场分析，造成生产力过剩。恩平有一水泥厂，建于1980年，设计生产能力为8万吨，但产量一直在5万吨徘徊，造成产品成本高，经济效益差，而且属于污染企业。梁老说，很多乡镇企业在建造时就没有考虑环保问题，水泥行业尤为突出，限制了后来的可持续发展，也影响了我市招商引资工作。到现在，政府和企业不得不花大力气来治理污染。
大量的企业上马，而且做到了镇镇都有项目上马，不仅造成了重复建设，而且同一个行业上马的项目就有300多家之多，鱼龙混杂，还造成恶性竞争。大家拼的不是技术和质量，而是价格，拉低了整个行业的竞争力，产品打不开销路。销售不出去时，厂家就来找政府帮忙。“我就让他们自己去找出路，产品质量不过关，销售出去也是祸害”。为此，他呼吁政府要科学规划乡镇企业的发展。
成为了“要钱”副局长
到了上世纪90年代中期，我市乡镇企业的发展出现了转折，大批的乡镇企业开始亏损。厂家就开始找政府帮忙解决，政府只好找银行贷款解决，造成了大批呆账坏账。梁老说，很多乡镇企业的老总就找他帮忙解决问题，他俨然成了“要钱”副局长。
“乡镇企业政企不分，造成了权力和义务上的混乱，企业成了政府的一部分，办企业也就像在吃财政饭，吃亏的是国家”，梁老说。很多乡镇企业亏损之后，就找政府帮忙，政府只好找银行贷款，等到最后企业没有办法给银行还钱，政府只好买单。
出现这种情况后，作为副局长的梁美积极呼吁，乡镇企业要实行改革，理顺企业和政府之间的关系，建立健全企业管理、奖励、分配等各项制度，并且建立企业的培训制度，因为在乡镇企业，很多企业管理者舍不得花钱去培训员工，造成了员工素质低下，而在企业管理上，能让外商管理的尽量让外商管理，因为他们更专业，政府要做的就是做好服务工作。
日志中国
科学技术
是第一生产力
1月18日—23日 全国农业工作会议在北京举行。会议提出，以家庭联产承包为主的责任制是党在农村的基本政策，应在稳定的前提下逐步加以完善。
1月28日—2月18日 邓小平在视察上海时指出，计划经济和市场经济都是手段，市场也可以为社会主义服务。
2月25日—3月1日 国务院召开的全国经济体制改革工作会议在北京举行。会议讨论了《经济体制改革“八五”纲要和十年规划》以及１９９１年经济体制改革的要点。
5月16日—19日 应苏联总统、苏共中央总书记戈尔巴乔夫的邀请，中共中央总书记、中央军委主席江泽民对苏联进行正式访问。
5月23日—27日 中国科学技术协会第四次全国代表大会在北京举行。中共中央总书记江泽民在会上发表讲话，高度评价邓小平关于“科学技术是第一生产力”的科学论断.
7月1日 中共中央举行庆祝中国共产党成立七十周年大会。
11月1日 国务院新闻办公室发表《中国的人权状况》白皮书，阐述中国关于人权问题的基本立场和基本政策，以大量事实介绍了新中国建立后中国人权状况发生的根本变化。
11月25日—29日 中国共产党第十三届中央委员会第八次会议在北京举行。决定党的十四大于１９９２年第四季度在北京举行。
12月15日 我国第一座自行设计、自行建造的核电站——30万千瓦的秦山核电站并网发电。
12月16日 海峡两岸关系协会在北京成立。汪道涵当选会长，荣毅仁任名誉会长。
江门大事
台山出现罕见大旱和大冰雹
1月3日 新会县获国家卫生部授予“全国食品卫生示范县”称号。
1月27日 中共中央政治局委员、国务院副总理吴学谦、国务院侨务办主任廖晖、对台办主任王兆国等一行到江门、新会、鹤山、台山视察。
3月2日 近代民主革命者陈少白之墓、明代理学家陈白沙的父母陈乐芸夫妇之墓被定为江门市第二批重点文物保护单位。同日，江门市政府颁布《江门市区西江领用水源保护区的规定》。
3月12日 全国绿化委员会、林业部、人事部授予江门市和新会县为“全国造林绿化先进单位”称号。
4月 台山县、开平县入选“1990年全国乡镇企业百强县”。
5月8日 1991年全国跳水冠军赛在江门游泳场举行，18个省（市）派队参加。
5月 新会县今古洲开发区破土动工。
6月5日 台山县遇到历史上罕见的大旱，今年1~5月，全县降雨量仅214.7毫米，比正常年景同期偏少67%，全县受旱水稻面积达42.58万亩。
7月20日晚上6时许 台山县北陡镇寨门、土冈、那潭、石蕉、石井等管理区普降罕见大冰雹，长达15分钟。冰雹为鸡蛋般大，最重达1公斤，没造成人畜伤亡。
8月5日 经国家科委批准，江门市区划入珠江三角洲高新技术开发带。
10月26日 台山县获评为“全国文化先进单位”。
11月1日 江门市郊区获全国绿化先进县（区）奖。
12月4日 新会县被评为全国农村改水先进单位，获授予“农村自来水普及县”称号。
12月10日 经省和江门市教育行政部门检查组验收，江门市郊区达到普及九年义务教育要求，至此，江门市城、郊两区已实现普及初中阶段义务教育。
(本版撰文 本报记者 李小龙 翻拍图片由江门市档案局提供)
