打造珠三角先进制造业重点发展区

——二论贯彻汪洋书记视察江门重要讲话精神

□　本报评论员

　　“江门要争当全省12个重点发展地区的排头兵，可以利用土地资源丰富的优势，实行错位发展，重点发展先进制造业，打造珠三角先进制造业重点发展区，努力成为珠三角新的经济增长极。”这是中共中央政治局委员、省委书记汪洋在江门视察调研期间，从广东省、珠三角发展的整体布局出发，高屋建瓴地为江门未来发展定位。

　　在新一轮的发展中，我们必须把汪洋书记视察我市重要讲话精神落到实处，这就要求我们认真按照省委十届三次全会的部署，依托我市在交通、能源、土地等方面的优势，大力发展先进制造业，促使我市GDP在去年成功突破千亿元大关后，能够进入一个又好又快的飞速发展期，为打造珠三角先进制造业的重点发展区打下坚实基础，最终实现赢在新起点的目标。

　　发展基础坚实 发展条件优越

　　摩托车、纺织、五金不绣钢制品等16个国家级产业基地，新会司前、开平水口等19个省级专业镇，还有4个省级产业集群升级示范区等，由此形成的摩托车及汽车零部件、纺织服装、水暖卫浴、造纸等我市主要产业集群共拥有企业4900家，产值约990亿元，约占全市工业总产值的44％。数据的背后，表明的是经过多年的发展，在摩托车、五金不绣钢等支柱产业引领下的制造业，已经成为江门经济的重要增长点。

　　坚实的基础令人鼓舞，但我市与全省相比，特别是与珠三角先进地区相比，差距又是显而易见的，存在着产业规模不大、产业集群堆头小、名牌产品产值低等不足之处。这些差距已经成为制约我市经济在去年成功实现GDP跨越千亿元大关后，再次实现大突破、大跨越的瓶颈。特别是由于美元贬值以及区域竞争加强，我市的传统产业必将直接面对来自国外以及国内先进发达地区的竞争。

　　目前，珠三角都市圈的广州、深圳等核心地区面临日益增强的资源、环境、人口压力，必然“腾笼换鸟”，加速发展现代服务业，大力发展高端制造业。这样一来，一些基础产业和重型产业需要逐步从都市圈的中心地带向外层转移，而我市处于珠三角都市圈核心区的外围，具有较优越的区位和海上运输条件、较为广阔的发展空间、较好的工业基础和较强的环境承载能力，无论从区域内部优化功能配置、促进珠三角经济一体化，还是从深化分工合作和发挥比较优势方面考虑，我市在打造珠三角先进制造业重点发展区上将有更大作为。

　　高起点做规划 高标准筑载体

　　贯彻落实汪洋书记的讲话精神，加快发展我市先进制造业，首先就必须规划先行，大力抓好先进制造业的产业发展规划和布局。要把我市的产业布局和功能定位摆到珠三角、全省的发展大格局中通盘考虑，遵循发挥优势、合理分工、错位发展、协调配套、突出重点的原则，充分把握四大发展区域之间的产业布局、产业升级和产业转移的内在动力和未来方向，使我市先进制造业的规划体现出赢在新起点的理念。

　　我市拥有土地优势、交通区位优势、直购电试点优势等大力发展先进制造业的优越条件，各市、区可以此为依托，并结合各自的特点，高标准地做好先进制造业的产业发展规划，明确发展方向，集中发展2—3个主体产业，如船舶制造、电子信息、石化等，各自形成产业特色和规模效应，从而避免那种大家一窝蜂上的弊端，为发展我市先进制造业打下坚实的基础。

　　筑好金巢引凤栖，发展先进制造业同样如此，这就要求我市着力搞好先进制造业的产业载体建设。

　　据统计，目前我市共有各类工业园区50多个，呈现出一种遍地开花的局面，影响了资源优势最大化的发挥。由此，我市可以对全市的工业园进行整合，可以在“沿海”、“沿江”、“沿路”区域进行优势整合，按照建设现代产业体系的要求，改变以往粗放式发展的思路，抓好核心产业园区的规划布局，并加大统筹力度，完善基础设施和配套建设，提高园区的承载能力。如每个市、区可以重点建设一至两个规模大、基础设施配套水平高、生活设施完善、综合服务质量好、投资吸引力强的核心工业园区，并促进相关项目按产业分类向核心工业园区集中，加快产业集聚，形成特色鲜明、配套完善的产业集群，从而促进我市经济实现跨越式的大发展。当然，除了硬件，还要在软件，即营造良好的外部发展环境上下功夫，如政府要加大对先进制造业发展的政策引导和资金投入，要加强体制机制创新，营造一个高效的政务环境等。

　　强化“选资”意识 提高创新能力

　　当前，随着经济全球化和科技进步的加快，新一轮国际制造业的产业转移浪潮也正在加快，中国以巨大的市场和丰富的劳动力资源，正成为世界发达国家和地区产业对外转移的重要选择。江门作为珠三角城市中的一员，拥有各项得天独厚的条件，因此，要加快发展先进制造业，就必须着力抓好招商，提高招商引资水平。

　　要强化“选资”意识，具备世界眼光和国际视野，全面掌握和了解世界先进制造业的发展趋势和转移方向，变“规模招商”为“质量招商”，变“土地招商”为“服务招商”，严格按照产业布局规划，高质量、高标准地引进适合江门发展定位的科技创新型、资源节约型、产业带动型等方面的项目。要大力引进龙头企业，招“大商”。如多引进一些世界500强的企业，以及一些资本技术密集型企业，重点抓好汽车零部件、船舶制造、电子信息、石化中下游等的产业招商，力争一批大项目落户我市，以大项目促进大发展。

　　此外，加快发展先进制造业，还意味着要从“加工型经济”向“制造型经济”、“创新型经济”转变，而自主创新能力则是竞争力的核心，因此，这就需要我市加强科研队伍力量以及公共技术创新服务平台建设，做好高层次人才的引进工作，加大自身人才的培养力度，着力提高自主创新能力，为加快发展先进制造业提供智力支持。

　　体现一座城市乃至一个区域竞争优势的，是其优势产业及产业集群。毫无疑问，按照汪洋书记的要求，江门未来的优势产业是先进制造业。站在新的发展起点上，我们要加快发展，迎头赶上，实现力争成为广东重点发展区排头兵这个目标，加快发展先进制造业是必然的选择，也是最好的选择。